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    上海收入增长中的贫富差距问题研究

    作者:于宁 出版时间:2014年01月
    摘要:

    本文对上海收入增长中的贫富差距问题进行多维度研究,以行业为比较重点,进行从业人员收入增长的行业差距分析;以老龄化为研究背景,进行收入增长的人群差距分析;以家庭为基本单位,进行收入增长的城乡差距分析。在此基础上,结合党的十八大报告以及十八届三中全会精神,从完善初次分配机制、注重再分配公平效应、增长居民财产性收入、规范收入分配秩序等方面提出扭转收入差距扩大趋势的对策建议。

    一 上海居民家庭人均可支配收入增长情况

    (一)收入增长与恩格尔系数

    自改革开放以来,上海城乡人均可支配收入水平均有大幅增长,城镇居民家庭人均可支配收入从1980年的637元增至2012年的40188元,增长了62倍;农村居民家庭人均可支配收入从1980年的401元增至2012年17401元,增长了42倍。同时,城、乡家庭的恩格尔系数分别从1980年的56.0%和51.7%降至2012年的36.8%和40.0%,食品支出占消费总支出比重的下降反映出城乡居民家庭生活水平的实际提高(见表1)。

    表1 上海城乡人均可支配收入与恩格尔系数变化情况

    (二)收入增长与GDP

    在人均可支配收入快速增加的同时,上海的人均GDP也以前所未有的速度迅猛增长,从1980年的2725元增至2012年的85373元,33年间增长了30.3倍。与此同时,人均可支配收入占人均GDP的比重也出现了显著变化,城市总体呈增长态势,从1980年的23.4%增至2012年的47.1%,33年已翻了一番;农村的变化则与城市大不相同,从1980年的14.7%到1991年的30.1%,12年间也翻了一番,但随后所占的比重则表现出明显下降趋势,至2007年降至最低值(16.5%),其后又逐年小幅回升,到2012年为20.4%(见表2)。由此可见,人均GDP占有明显向城市居民家庭倾斜,而这也是城、乡收入差异拉大的显著体现。

    表2 1980~2012年上海人均可支配收入占人均GDP的比重变化

    续表

    (三)收入增长中的结构变化

    从上海城、乡居民家庭人均可支配收入的构成变化来看,可以发现(见表3),工资性收入的比重在城市家庭显著下降,从1980年的86.6%降至2013年(前三季度)的65.8%,但仍是全部收入的主要组成部分;转移性收入则有明显增长,从1980年的13.5%增至2013年(前三季度)的27.5%,已翻了一番,其中绝大部分为养老金收入;与此同时,城市家庭的财产性收入比重一直很低,30余年来从未达到2%,这虽然不排除登记漏报的原因,但财产性收入在城市居民家庭收入所占比重不高这一事实却是不可否认的。

    对照农村居民家庭的收入构成来看(见表4),工资性收入同样是其主体部分,只是,其比重变化相对稳定,1990年为64.0%,2013年前三季度最新数据为66.2%,其间最高时也未超过80%;同时,转移性收入从1999年的4.3%增长至2013年(前三季度)的19.6%,养老金同样是其最主要的构成,占比90%左右;而财产性收入则从1999年的2.3%增至最新的9.1%,包括利息收入、租金收入、土地征用补偿等几项具体内容,其中租金收入所占比重最大,平均达60%以上。总体而言,农村居民家庭的财产性收入有着相对快速的增长。

    表3 1990~2013年上海城市居民家庭人均可支配收入及构成情况

    表4 1990~2013年上海农村居民家庭人均可支配收入及构成情况

    二 收入增长的行业差距——以行业为比较重点

    根据前文分析,由于人均可支配收入构成中最主要的组成部分是工资性收入,因此下文将以上海从业人员的行业比较为研究重点,分析收入增长的行业差距情况。

    (一)各产业、各行业从业人员工资水平变化情况

    2003~2012年,上海全市从业人员工资水平从25565元增至56648元,2012年是2003年的2.2倍;其中2012年第一产业为2004年的1.96倍,第二产业为1.76倍,第三产业增长最快,为2.30倍,第三产业工资水平的快速增长也符合上海经济转型发展、产业结构优化升级的总体方向(见表5)。

    按行业进行区分,上海平均工资增长最快的行业是金融业,2012年是2003年的4.36倍;紧随其后的是卫生、社会保障和社会福利业,2012年是2003年的3.66倍;公共管理和公共组织位居第三,为3.23倍,;增速最慢的则是居民服务和其他服务业,为1.62倍。

    就行业类别下的次一级行业细分来看,工资增速最快的是卫生行业,2012年是2003年的3.66倍;其次为电力、燃气及水的生产和供应业,为3.45倍;增速最慢的是餐饮业,为1.88倍。

    (二)各产业、各行业从业人员工资水平差异分析

    以产业划分来看,2004年以来各年份工资水平从高到低的排序均为第三产业、第二产业、第一产业且第三产业与第二产业之间的工资差距也有不断扩大的趋势(见表6)。

    本文对2003年以来各行业平均工资水平进行了排序比较,2012年工资水平从高到低的各个行业依次为金融业,信息传输、计算机服务和软件业,卫生、社会保障和社会福利业,公共管理和社会组织,教育,科学研究、技术服务和地质勘查业,文化、体育和娱乐业,交通运输、仓储和邮政业,租赁和商务服务业,批发和