首届上海市民文化节于2013年3月23日在全市正式启动，贯穿全年，覆盖全市。首届上海市民文化节探索的是“政府主导、社会支持、各方参与、群众受益”的办节新机制，力争实现“百个社区大展示、万支队伍大竞技、社会各界齐参与、千万市民共享受”的办节目标，旨在吸引、凝聚多元办节主体和广大市民的积极参与，为百姓圆梦提供舞台，为城市文化氛围的营造提供支撑。目前，首届上海市民文化节已经成功走过春、夏、秋三个活动季，共开展活动4万余项，参与人次接近2900万，各大媒体竞相报道，在全市上下形成了较大声势并受到市民群众的热情欢迎与积极响应，全面展示了近年来上海在公共文化建设中的丰硕成果和广大市民群众的文化风采。上海市群众艺术馆作为首届上海市民文化节的核心团队，承担了整个活动的策划、组织、实施和推进工作。首届上海市民文化节虽然还没完全结束，但其整合资源、融合发展、拓展服务的平台效应正逐步显现，我们看到了它在发动和组织群众文化活动过程中思想和理念上的创新，更应及时思考和总结办节过程中的诸多创新性举措。

一 举办市民文化节的目的

文化活动要服务于民，文化成果要由人民共享，这是中国共产党的宗旨意识在文化工作中的具体体现。市民文化节从开始酝酿到方案落定，有将近一年的时间。其间开展了多次调研走访，汇集了大量一手资料和数据，请来专家论证、听取各方意见，目的只有一个，就是了解需求，理清思路：为什么要办这样一个“节”，办成一个什么样的“节”，老百姓需要一个什么样的“节”。虽然活动方案几易其稿，但是活动宗旨始终没变，即市民文化节要立足市民需求，凸显广大市民在公共文化活动中的主角地位。通过市民文化节，要解决以下几个问题：一是上海市政府近年来花大力气建设基层公共文化服务设施，基本服务网络虽已成形，但由于机制不全、内容不足等原因，设施的利用率还不高；二是全市各区县、条线、行业、企事业单位、民间组织都在开展群众文化活动，但活动资源分割散落、运作方式各自为政，缺乏有效整合，非文化领域社会主体的力量尚未得到激发；三是上海市民的文化艺术水平已经达到一定水准，求知、求乐、求美的愿望日趋强烈，期盼更加优质、满足个性化需求的文化服务，渴望从台下走到台上，变被动参与为主动展示。在这样的背景下，上海借鉴举办世博会的成功经验，策划推出首届市民文化节，政府部门“退居二线”，以办节来搭建平台，最大程度地集聚社会资源、社会力量共同参与公共文化建设，同时带动基层公共文化服务设施软件升级，为百姓提供开放舞台，充分激发基层的文化自觉和文化自信，让老百姓实实在在共享文化发展成果，使他们在参与市民文化节中实现自我展示、自我服务、自我教育。

二 市民文化节的探索实践

（一）整合社会资源，凸显平台效应，服务全城百姓

首届上海市民文化节并不是一般意义上的“节”，而是要在拥有2000多万市民、文化需求旺盛的大都市搭建一个公共文化服务的大平台，它是一个文化信息资源共享的网络，一个全民参与文化活动的品牌。首届市民文化节，政府不再“亲临一线”办文化，而是更多地进行“资源整合”，发动社会力量，吸引多元主体，推动公共文化服务从“量变”到“质变”。因此，首届上海市民文化节力求机制创新，积极发掘、培育和鼓励多元社会主体的参与，开辟了活动项目社会化、专业化运作的崭新模式。通过媒体广发“英雄帖”，有效集聚多方力量，形成办节合力：吸纳区县、企业、社会机构、民间组织“举手”参与办节；与上海原有的传统品牌文化项目积极“牵手”。在“举手”的社会主体中，既有东方艺术中心、文化广场这样的专业文化机构，也有经信委、司法局、妇联等非文化政府机构，更有“上海一圈”上海青年文化联盟、元祖西饼等社会组织和企业；在“牵手”的重大节庆中，不乏“上海之春”国际音乐节、上海国际艺术节、中国上海电影电视节、中国国际动漫博览会、上海书展等文化艺术类品牌项目，也有上海旅游节、上海购物节、上海乐器展等针对特定人群，或以商业、产业为目的的品牌项目，更有上海夏季音乐节、上海世界音乐季、上海辰山音乐节等一批新打造的文化项目；由此集聚的活动项目从“虹桥·艺术集市