随着中共十八大的召开，在新一届决策层的执政理念和当前的政治经济环境下，我国的民营经济也发生着润物无声的变化。处于转型期的中国，一个个变幻的政治经济节奏让民众的神经搏动不已。在这样的环境下，民营企业家们敏感地做出各种应对的招数，企业社会责任的大旗，在这些已经积累了一定特殊经验的群体中，依然屹立不倒，并变换着各种姿态，耐人寻味。不管如何，我们的民营企业家在承担社会责任方面，愈加庞大、理性和成熟。但在不断出现的新的市场经济模式中，也会让一部分民营企业家迷失，迷失于社会责任，直至失去自我。我们的市场研究者和民营企业家们，要洞若观火，以过去和现在的事实预测将来，让社会责任这面大旗在每一个企业家的心中飘扬，扬起百年基业，然后生生不息。这是人类的使命，也是每一个国家、每一个民营企业和每一个群体领袖的使命。

民营企业作为改革开放以来一支飞速发展的力量，为我国社会、经济的发展和人民生活水平的提高做出了巨大贡献。但在很长一段时间内，“民营企业”这个概念并不被执政党和政府最高层接纳，直到2013年3月十二届人大一次会议上，李克强当选为新一届政府总理，“民营企业”这个概念才从决策最高层中发出。在当选总理后的第一次记者招待会上，李克强就提到了“民营企业”，他说“不论是怎样的财富创造者，是国企、民企、还是个体经营者，只要靠诚信公平竞争，都可以获得应有的成功”。^[1]这是执政党决策层首次正面提出“民企”（民营企业）的概念，这是一个进步，表明了决策层对民营企业的认知是不断深入的。

随着民营企业实力的增强，众多民营企业，特别是大中型企业积极参与公益事业的活动日益增多，社会责任意识明显增强。特别是最近两年，越来越多的民营企业、家族企业积极参与企业公民建设和实践，例如河南省工商联于2011年8月成立了“河南省民营企业社会责任促进中心”，在中心的大力推动下，2012年8月，《河南日报》发布了国内首份省级民营企业社会责任报告——《2011年河南省民营企业社会责任调查报告》，2013年1月举办“河南省首届民营企业社会责任高峰论坛暨2012河南企业社会责任榜发布活动”。^[2]由此可见，民营企业社会责任问题已经引起了越来越多人的重视。但是，目前我国民营企业的发展还处于初级阶段，受历史和现实制度环境影响，我国民营企业在社会责任履行的范围和程度上还不够深入，多数停留于表层要求，忽略保障员工、回报社区等社会责任的义务，缺乏履行社会责任的内外部制度保障，没有完全将社会责任内化为企业的文化，没有把企业的发展战略和企业传承与履行社会责任有机结合起来。另外，由于民营企业家队伍内部构成复杂，素质参差不齐，部分企业急功近利、制假贩假、不讲诚信、克扣员工工资、参与商业贿赂等现象还大量存在。当然，对于这其中的很多问题，我们的执政部门也负有相当的责任，在大量的“权力寻租”之下，民营企业的生存空间相当狭窄，既得利益群体不断挤压民营企业，导致民营企业面对社会责任，心有余而力不足。还有企业家在深入感知社会责任之后，竟是甘做公共领域的“局外人”，挂起了“莫谈国事”的牌子。所以，这不仅是一个民营企业担当社会责任的表象问题，其背后是一个关乎全局的改革攻坚大任。这是中共十八大之后，全民族面临的一个重大的问题，面对这场改革大任，唯有壮士断腕的决心，才有中国梦的成真，也才会迎来包括企业公民建设在内的公民社会的全面建设时代。

一 民营企业履行员工保护责任调查

（一）民营企业员工保护实例回顾

2013年初，由零点研究咨询集团等机构发布的一份名为《中国企业员工福利保障指数调研报告》的白皮书显示，按照福利保障指数排序，各类型所有制企业由高至低的顺序为：外商独资、合资、股份制企业/上市公司、国企、港澳台资企业、民营企业。^[3]一时间，人们对民营企业的员工权益保护议论纷纷。2012年初，普茨迈斯特被三一重工收购，由于三一重工方面没有对其中国籍员工的去留表示明确意见，担心失去工作的数百名员工前往上海市松江区政府进行集会抗议。

三一重工出现这样的问题，虽然和全球经济环境低迷，众多民营企业面临内忧外患的严峻局面有关，然而，困顿时候恰恰也是见证企业