1998年以来，扩招、速度、规模、毛入学率一直是高等教育发展的主题词，高等教育的规模扩张取得令世人瞩目的成绩：2005年，全国普通高校招生504万人，在校生2300万人，高等教育毛入学率达到21%，形成了世界上规模最大的高等教育。^[1]2006年，全国高等教育计划招生数530万人，高等教育毛入学率上升至22%，各类高等学校在校生总规模达到2400万人左右。^[2]与此同时，在政府资源增加有限的条件下，高校学费高涨、庞大的贫困生阶层、巨额负债、就业难、教育质量等问题，成为百姓和学者关注的焦点；为规模扩张的成绩所掩盖的高等教育体制、结构等方面的问题，也以各种形式表现出来。

在经历了连续7年的扩招之后，高等教育的规模仍在继续扩大；但是种种迹象表明，正如我们所期待的，转折已经出现。2006年高等教育发展的主导话语已明确无误地由“扩招”转变为“质量”和“内涵”。

一 2006年高等教育热点概览

2006年高等教育领域有一些事件和话题，在公众中引起广泛关注和讨论。这些看似孤立的事件，折射出高等教育发展的年度特征，我们也可以从中隐约感到高等教育改革涌动的潮流。

（一）普通高校“扩招”的降温

据统计，1999～2004年，我国高校招生数以年均20%的幅度增长。2005年，全国普通高校招生数是1998年的4.7倍，高校毛入学率已达21%；在校生数是1998年的3.6倍。^[3]我国高等教育的规模已跃居世界第一。2006年5月19日，国务院在京召开“加强和改进高等学校招生管理工作会议”。会议强调，高等教育的发展要全面贯彻落实科学发展观，切实把重点放在提高质量上。要适当控制招生增长幅度，相对稳定招生规模，以利于优化育人环境，加快学科专业结构调整，缓解高校毕业生就业的压力，实现高等教育的可持续发展。国务委员陈至立强调，2006年高校扩招的幅度为5%。^[4]24日，教育部副部长吴启迪宣布，“我国高校招生规模将在去年504万人的基础上再增加5%，增长幅度相当于过去五年平均年扩招增长幅度的1/4，是去年增长幅度的1/2”。^[5]将扩招的增幅控制在5%，意味着高等教育在经历了7年快速扩招之后，已经改变了以规模扩张为主的发展模式，进入稳定规模、提高质量的发展轨道。

（二）大学毕业生人数再创新高

2006届大学生就业大军，在2005年冬天就已开始涌向人才市场。本届大学毕业生数达到创纪录的413万人，比去年增加了75万人，是2001年的3.6倍。随之而来的是愈加严峻的就业形势。2006年2月份，北京农展馆召开春季人才招聘会，500多家用人单位迎来了全国各地的几万名毕业生，平均每家单位至少要有100人竞争职位。公众为大学生的艰苦求职路而心酸。

大学本科毕业生待业人数年年增长。据统计，2001年是34万人，2002年是37万人，2003年是52万人，2004年是69万人，2005年达到了79万人。而2006年，全国高校毕业生预计总人数将达到413万人，就业率是多少，待业人数又是多少，令人关注。^[6]如果按照2005年的就业率72.6%来推算，2006年至少有112万左右的大学生不能就业。

（三）争论不休的“北大引假”事件

2006年7月初，著名数学家丘成桐在接受媒体采访时批评北京大学海外人才的引进：“《纽约时报》说北京大学40%的引进人才都是海外的，你去美国调查一下，我担保大部分是假的。”^[7]被媒体广泛引用，引起公众对高校引进人才问题的关注。对此，在沉默了近20天后，从7月29日至8月4日一周内，北大新闻网上接连出现了三条北京大学的“非正式”回应：“这是一种不负责的说法，它歪曲事实，严重损害了广大海归学者和北京大学的声誉，在社会上造成极其恶劣的影响。”^[8]8月3日，国内著名的网站“天涯社区”出现了一个“点名帖”《北大8名骗取国家经费的特聘教授》，将该作者怀疑的8个北大特聘教授及讲座教授的姓名、学科、在海外任职背景等情况一一列出。经核实，其中4名学者已不在海外任职。后来，又有3名北大海外学者对此事发表看法，称“不应打击一大片”。^[9]8月16日，教育部副部长吴启迪对此事回应：北京大学引进海外人才是“按程序办的”，相信北京大学的领导班子办学是很认真的。她同时表示，不知道丘成桐先生说的情况在其他高校有没有，“有可能有些地方会有”。^[10]

实际上，丘成桐教授对中国高校的批评，远不止于引进海外人才方面。例如，他认为“中国很多高校唯利是图，就是看钱