2006年初，在争论中徘徊数年之久的自主招生破冰之旅，终于在沪的复旦大学和上海交通大学开始启动。在4月份出版的《中国新闻周刊》中，记者张鸣以“大风起于青萍之末”为题对这场改革进行了描述，并预言这场变革将“很可能引发建国以来中国教育体制的大地震”，在此前后的短短几个月间，中国政法大学的招生名额改革、浙江大学的博士生招生改革纷纷启动，专家学者和社会公众对诸如“一考定终身”的高考制度、招生优惠政策、地区均衡的讨论亦日趋白热化。而香港知名高校2006年在内地生源市场的强势介入，更是成为这一年度最为震撼的教育焦点，其灵活的招生机制和公正的录取程序所表现出的强大优势，促使人们不得不对高校招生制度进行更为深入的反思。

尽管2006年度高校招生改革各项举措成败得失尚待以观后效，但即将过去的2006年在整个高校招生改革的历史中将注定具有里程碑式的意义。本文拟对2006年高校招生改革的重大事件做一个简要梳理，对社会各界在高校招生改革所关注的焦点问题进行简单评述，并结合近年国外招生改革的趋势对中国高校招生改革的路径进行初步探讨。

一 2006年高校招生制度改革重大事件盘点

（一）复旦大学、上海交通大学启动自主招生破冰之旅

2006年3月初，复旦大学宣布今年的自主招生改革方案，计划面试入学300名学生，占该校2006年招生总规模的近10%。不久，上海交通大学也公布了2006年“深化自主选拔录取改革试验”招生方案。与以往高校自主录取中的保送生、优秀生选拔、5%自主招生等政策相比，复旦大学和上海交通大学此次改革最大的突破在于“面试结果直接决定录取与否”。

复旦大学规定，凡符合招生改革要求的报名学生必须通过由复旦大学命题、为时三个小时的“申请资格测试”，并由此产生1200名入围面试考生。“申请资格测试”内容涵盖高中语文、数学、英语、政治、历史、计算机等10个科目。每个考生分别与来自社科、技术、自然、人文、思想政治等五个领域的专家单独面谈15分钟，专家进行集体讨论，并独立投票。参加面试的考生与150位专家分组均由抽签决定。

上海交通大学自主招生时，由专门招生小组对自荐或中学推荐的考生，综合其高中成绩、科技创新情况等做出综合学业评价，并排出名次，然后把考生材料交给两位专家背对背初审，只有两人都同意的学生才能入围面试。面试内容包括小组讨论和个别面谈。小组讨论时，考生们围绕一个主题交流，专家们在旁观察评估；个别面谈时，1名考生要同时面对5位专家。^[1]

自主招生取得的阶段性成果为国内众多高校所效仿。继复旦大学和上海交通大学之后，华东师范大学和同济大学也计划通过自主招生选拔人才，其中，华东师范大学2007年将自主招收200名师范专业的学生，同济大学也已将自主招生具体方案递交教育部审批。

（二）中国政法大学推进招生录取名额改革

2006年，中国政法大学对原有招生名额分配方法进行重大改革，基本按人口比例下达分省招生指标。具体办法是，用学校计划招生的2000个指标除以13亿，再乘以省份的人口数，基本上就是下达到各省的招生指标数。在此基础上，考虑国家开发西部的政策、生源质量、地域因素等，确定本科招生分省计划。^[2]按照这一办法，今年，该校在河南、山东、四川的招生都达到或超过了100人，分别达到102人、102人和100人。与此形成鲜明对比的是，今年在北京投放的招生计划由去年的185人下降为160人，降幅达到了13.51%。

中国政法大学成为第一个按人口比例下达分省招生指标的高校，也是地处北京首家这样做的部属高校。中国政法大学校长徐显明表示，改革着眼于促进教育公平，确保各省高考生享有“起点的公平”。他强调，“中国政法大学不是北京的政法大学，而是全中国的政法大学，……对生源质量的追求绝不以牺牲教育公平为代价。”

在实践层面，中国政法大学启动招生名额的改革，并没有得到其他知名高校的响应，北京大学、中国人民大学、南京大学等知名高校均表示不会跟进，这从一个侧面表明，本次改革能否代表高招改革的一种大趋势，尚有待实践检验。

（三）浙江大学博士生招生打破外语成绩硬约束

2006年的博士生招生工作中，浙江大学率先选取机械与能源工程学院和农业与生物技术学院作为试点，取消了外语考试成绩必须达标这一硬性规定，制