教师，是一个经常被赞美和神圣化的职业。然而，有这样一个人群，他们同为教师，我们却很少感觉到他们的存在；他们为支撑农村最贫困地区的义务教育付出了巨大的代价，却成为贫困、自卑而普遍为人们同情的群体。他们就是农村“代课教师”。

农村代课教师问题浮出水面，是从2005年年底媒体关注代课教师开始的。2006年，“清理代课教师”则成为教育部及各级政府部门处理这一问题的主要政策导向。至今，代课教师问题仍是教育界和舆论界普遍关注的问题。

代课教师问题倍受关注

2006年11月6日，甘肃一家媒体报道了甘肃省宁县良平乡惠家小学代课教师惠志敏的遭遇。2006年8月，42岁的惠志敏未能通过县里组织的统一招考考试而被清退出教师队伍。之后，他到兰州打工，曾寻找包括搬石头等多份体力工作，均以失败告终。^[1]

报道中说，惠志敏从民办教师到代课教师，整整干了21年，工资从每月40多元涨到200多元。他说：“当老师，我把家当穷了，人也熬老了！”他的女儿被甘肃农业大学录取，因家里没钱也放弃了。惠志敏感慨地说：“我很爱教育，但是教育却不爱我。”^[2]

他曾发表过多篇教学论文。小学三年级语文有一篇《翠鸟》的课文，2003年，这篇课文最后一段关于老渔翁和孩子的对话，被编者作了“生硬”改编。同年9月，一篇《教学札记二则》发表在小教权威刊物《小学教学研究》上，对此提出大胆质疑。现在，《翠鸟》又恢复了原版。而质疑文章的作者就是代课老师惠志敏。他在该刊物上发表若干教学论文，曾填补当年庆阳地区在全国性刊物上发表小教论文的空白。

惠志敏的遭遇经媒体报道后，在引起社会各界广泛关注和同情的同时，也引起了国务院有关部门的关注。最终给惠志敏解决问题的是兰州一家软件培训基地，他们正式接纳惠志敏为该基地大学生计算机岗前培训的班主任，月薪是800元。^[3]

像惠志敏这样的代课教师，还有很多。四川自贡市沿滩区的周达铭老师代课21年，直到1998年快到退休年龄时仍是个代课老师，他已67岁，身患多种疾病，需要大笔医药费，1998年，年届60岁的他被辞退了，离校时仅一次性发了600元作为补偿。他说，自己为学校辛劳了大半辈子却没能转正，也没有享受相关的退休政策。养老和医疗根本都没有保障。据了解，自贡市代课老师有千余人，当地有关部门正想办法逐步解决其“身份”问题。^[4]

伏军芳是甘肃省会宁县平头川乡银树小学的校长，她也是一名代课教师。银树小学有学生290人，全校教师9名，其中5名是代课教师。她对记者说，“按教育部的说法，我们这些人既不合法也不合格，但我们这些人教出的学生，在2006年全乡六年级统一检测中，语文、数学双科都是全乡第一名。并且两科总分前10名的学生中，我们学校有6个。”伏军芳说她每月工资200元，这还是2005年刚长的，以前只有几十块。她给记者算了笔账，她工作17年一共挣了18750元，但考各种文凭一共花了22000多元。“我比义务劳动还不如。”伏军芳自嘲地说。^[5]

2006年暑假期间，在北京市的首都图书馆举行了一场关于代课教师的摄影展览，展览的摄影图片是由甘肃省一位名叫王博的民间摄影家拍摄的。这上百幅关于乡村代课教师的照片，还只是他十几年来在西部采访拍摄的上千位乡村代课教师生活画面的一小部分。

在这些摄影图片中，图片说明简要地介绍了这些西部乡村代课教师的境遇：

“代课教师郭普育，执教33年，妻子早逝，儿子从初中辍学。他的三名学生考上大学本科，6名进了师范学校。教室濒临坍塌，每遇大雨、大雪天，他和学生就在院子里上课。”

“代课教师燕会方说：丈夫要她以后供女儿读中专，但家里缺少劳动力，懂事的女儿就主动辍学了。说到这些，母女哭了。”

“代课教师赵虽正，38岁，20年执教，奔走山区所在学校行程打8万公里，共挣工资12600元。为供儿女上学，他和妻子养了几只羊，种了几亩山地，舍不得借钱治疗日益严重的白内障。现在右眼已经失去视力。谈起供女儿上学，他哭了。”

“臧玉春，42岁，小学代课教师，执教19年。19年共挣工资15320元，1020斤口粮（工资粮），获得包括大专文凭在内的八门合格证书，负外债15000元。现在身患多种疾病，儿女从初中辍学。家庭生活依靠妻子养的九只鸡、一只羊和一头牛维系。他是邓河小学106名学生、4名代课教师的校长，校长当了十多年。”