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    北京筹办奥运会六年来的主要做法——在借鉴别国经验基础上丰富奥运经济内容
    ——在借鉴别国经验基础上丰富奥运经济内容

    作者:陈剑 出版时间:2008年01月
    摘要:

    北京为举办一届有特色、高水平的奥运会,在借鉴各国举办奥运会的经验基础上,根据自身特点,借势发展奥运经济,又进一步丰富了奥运经济内容。主要做法包括:借奥运筹办之机,扩大中国的影响力;将奥运经济作用扩展到最大限度;推动主办城市经济持续增长和人民收入水平的提高;推动城市基础设施水平的提升;推动区域经济发展;实施奥运品牌战略;落实绿色奥运理念;大力调整首都的产业结构;推进亚奥新区建设;注意降低后奥运风险共十项内容。

    1984年洛杉矶奥运会商业运作模式取得了巨大成功,使奥运会运行机制发生了重大转变,奥运会的经济价值备受瞩目,“奥运经济”的概念初现端倪。1988年汉城奥运会以后的五届奥运会,都在不同程度上丰富了奥运经济概念,使其更加成熟。

    北京为举办一届有特色、高水平的奥运会,在借鉴各国举办奥运会的成熟经验基础上,根据自身特点,采取多种措施,借势发展奥运经济,又进一步丰富了奥运经济的内容,取得了一系列成就,主要包括以下十个方面。

    一 借奥运筹办之机,扩大中国的影响力

    奥运会作为全球关注的体育盛会,如何利用它的巨大影响力,提升主办国在经济、政治和社会的多方面影响力,在一定意义上应当看作奥运经济的重要内容。

    奥运会虽然是以体育为主要内容的一项赛事活动,但其影响力,已不仅限于体育自身,而扩展到政治经济文化和社会发展等多个领域。2008年奥运会在中国这样一个世界上最大的发展中国家举办,其政治影响无疑是第一位的。奥运会为中国进一步融入世界,让世界进一步了解中国提供了难得的历史机遇。因此,通过奥运会,进一步展示中国改革开放的形象、丰富悠久的文化和巨大的社会进步,让世界人民认识到中国和平崛起是构建和谐世界的重要力量,这是北京作为中国首都的一份责任。

    中国改革开放到2008年正好是30年。30年来,中国经济和社会发展取得了巨大成就,年均经济增长超过了9.7%,创造了经济增长史上的奇迹。但中国的迅速发展,对世界意味着什么,国际众多媒体至今众说纷纭,并没有一个十分清晰的答案。2008年北京奥运会则是展示中国改革开放成果和社会全面进步,回答上述问题的绝好机会。如果北京奥运会各项筹备工作做得好,为世界上绝大多数国家所接受和认可,这种政治影响无疑是正面的,它将会进一步扩大中国在世界的影响力,提升中国在国际政治舞台上的良好形象。这种政治影响对经济发展的促进作用不可低估,因为良好的政治影响和主办国、主办城市形象的提升,会直接促进投资的增长和旅游人群的增加,而这又会进一步推动投资环境的改善,带动一系列的投资和消费活动,最终促进经济的增长。

    北京筹办奥运会六年多来,中国吸引外资的能力大大提高,2003年首次位居世界第一,近年来一直稳居世界前列;中国经济年均增长速度超过10%,首都经济年均增长速度超过12%,都超过奥运会申办成功以前的中国经济和首都经济增长速度,其中就有奥运因素的作用。从这个意义上说,扩大奥运会的影响力,特别是奥运会的政治影响力,也是发展奥运经济的重要内容。北京市委、市政府和北京奥组委六年来所开展的任何有助于通过奥运会扩大中国影响力和首都城市影响力的工作,在一定意义上都可以看做是促进奥运经济发展的工作。

    为借助奥运会扩大中国影响力,北京奥组委先后颁布了《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》和《北京奥运会及其筹备期间台湾记者在祖国大陆采访规定》。这两个规定对媒体开放的程度都达到了一个新高度。据估计,北京奥运会举办期间,大约有21600名注册记者和万余名非注册记者参与奥运会报道。几万名媒体记者对奥运会的报道和对中国经济社会各方面的报道,将会大大促进世界对中国的认识,提升中国在世界的影响力,同时也将有助于中国对国际社会的了解,有利于中国更快地融入国际社会。

    二 借助奥运会筹办,将奥运经济作用扩展到最大限度

    奥运经济是注意力经济,品牌经济,更是借力经济。所谓借力,就是借助奥运会的巨大影响,扩展奥运经济水平、规模和质量。北京筹办奥运会的一项重要做法,就是借助筹办奥运会,将奥运经济的作用扩展到最大限度。这主要有以下几方面内容。

    (一)尽可能让更多的城市参与奥运会的举办

    历届奥运会举办城市,一般只有一个主办城市,很少涉及其他城市。北京奥运会,除了主办城市北京之外,还有两个项目城市青岛(帆船)和香港(马术),四个足球预赛城市,上海、沈阳、天津和秦皇岛,共七个城市。而这七个奥运城市,基本上涵盖了中国三大经济圈。即,以上海为龙头的长三角经济圈,以广州为龙头的珠三角经济圈和以北京天津为龙头的环渤海经济圈,而这也都是推动中国经济30年持续增长的主要地区。让中国更多的城市参与奥运会的筹办,其意图在于,通过举办