2007年8月，《北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划》正式公布，规划提出将北京打造成九大文化创意产业中心，其中与出版业相关的有两个，即出版发行和版权贸易中心、动漫游戏研发制作中心。随后北京市新闻出版局公布了《北京市“十一五”时期出版（版权）业发展规划》，该规划对“十一五”时期北京出版业的发展目标、任务和保障措施进行了具体部署。

北京出版业增加值已占全市文化创意产业增加值的近1/5，在整个文化创意产业中有着举足轻重的地位，出版业的发展直接影响着文化创意产业“十一五”目标的实现。2007年作为“十一五”规划的第二年，出版改革不断深入，各项保障措施逐步落实，文化创意产业政策逐渐产生化学效应，为北京出版业提供了一个前所未有的发展机遇。

一 北京出版业资源概况

据统计，2006年北京地区出版（含版权贸易）和发行业总资产约740.12亿元，占全市文化创意产业的12.01%，同比增长6.41%，年创造增加值134.20亿元，占全市文化创意产业的16.53%，占全市GDP的1.74%，同比增长17.00%；全行业销售收入426.22亿元，同比增长6.60%。北京地区出版业的具体情况如下。

图书出版单位237家（含副牌21家），占全国的41.36%，全年共出版图书113232种，占全国的48.40%，比上年增加4.51%；其中新出图书64793种，占全国的49.74%，比上年减少0.82%；重印图书48439种，占全国的46.71%，比上年增加12.60%；总印张18610477千印张，占全国的36.35%，比上年增加2.97%；总印数171942万册（张），占全国的26.83%，比上年增加0.56%，定价总金额282.48亿元，占全国的43.53%，比上年增加2.10%。

报纸256种（不含校报），占全国的13.21%，与上年持平；总印数74.01亿份，占全国的17.43%，比上年增加11.87%；总印张240.39亿印张，占全国的14.49%，比上年增长5.80%。

期刊2809种，占全国的29.67%，期刊总印数8.29亿册，占全国的29.05%，比上年增加7.38%，总印张47.40亿印张，占全国的34.61%，比上年增加16.15%。

音像出版单位143家，占全国的42.18%，出版音像制品12496种，与上年相比基本持平，占全国的37.07%；电子出版单位95家，占全国的48.48%，出版电子出版物4952种，比上年略有减少，占全国的68.71%；音像、电子出版制作企业230家，比上年减少6%。

互联网出版单位14家，占全国的27%。此外涉足互联网出版的机构4630家左右，其中具有一定成熟商业模式的机构大约365家，占全国的29.80%。

出版物批发、零售和连锁经营企业6531家，比上年增长17.3%，各类出版物销售额175亿元，比上年增长17%，从业人员7.1万人，比上年增加50%。

各类印刷复制企业2095家，比上年增长6.8%。其中出版物印刷企业595家，包装装潢印刷企业292家，排版、制版、装订等专项印刷企业322家。

北京地区引进版权8257项，比上年增加13.48%，其中图书7291项，占全国的66.58%，期刊394项，电子出版物156项，软件416项；输出版权1188项，均为图书，比上年增加36.87%，占全国输出总量的57.75%。

二 北京出版业发展特点

通过对资源发展概况的描述分析，我们可以看到北京出版业发展呈现出以下特点。

（一）经济总量呈现较快增长，出版物市场保持活跃

近年来，北京出版业一直处于稳定的增长状态，但是增长的速度一直低于全市GDP的增长速度。从2006年的统计数字来看，北京出版业的各项主要指标均呈现出了较快的增长态势，特别是增加值的增长速度远远超出了同期全市GDP的增长速度（见图1）。

图1 北京地区出版业增加值增长率与全市GDP增长率的比较

发行是出版业兴衰的风向标，2007年北京地区出版物发行业依然保持了较快的增长速度。根据北京市新闻出版局的年检数据，2007年出版物批发单位比上年增加了65家，增长率为7.8%；零售单位比上年增加了161家，增长率为2.9%；网上书店增加了34家，增长率为59%。社会资本的不断涌入彰显了公众对出版业的信心，也反映了北京地区出版业旺盛的市场需求。

（二）图书出版结构逐渐优化

图书品种保持适当的增长是出版业活力的表现，但是在图书总印数没有显著增加的情况下，图书品种的过快增长，则意味着单种图书的印刷量在下降和单种图书的发行量和经济效益在下降。特别是新版图书的过快增长，如果没有好的质量和市场的支撑，往往会陷入效益越不好，新出图书越多，新出图书越多效益越不好的恶性循环。日本图书出版业在20世纪90年代末，由于总量的快速持续膨胀而造成的持续低迷，应