随着我国经济的快速发展，转变经济增长方式、调整产业结构、大力发展文化产业是摆在各级政府面前的重要课题，而动漫产业作为文化产业当中最具活力和最重要的组成部分，也就理所当然成为各级政府优先选择、优先发展的产业。根据北京地区动漫产业在动漫生产、播出、交流、政策和教育等方面的现状，以及在经济、产业、市场、政策、人才、文化和技术等方面的比较优势，在发展动漫产业的过程中除了动漫产业自身的努力之外，各级政府需要对动漫产业发展规划、管理体制、资本运作、知识产权保护、服务平台搭建、公共文化体系建立等方面加以注意。

一 北京地区动漫产业发展现状

（一）动漫生产平台

动漫生产平台是动漫产业发展的基础，也是动漫产业链的起点。没有动漫生产平台就没有原创动漫产品；没有原创动漫产品，就谈不上动漫产业的增值，也就更谈不上动漫产业链的完整形成。动漫生产平台主要包括，以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，开发和生产动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、电子出版物、舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等。北京地区动漫生产平台的现状是动漫生产机构众多、动漫产品质量较高、原创动漫产品题材选择也比较丰富，但与动漫产业发展较快的省市相比，仍略逊一筹。

1.动漫生产机构

1.1 动漫生产机构数量

在动漫生产机构数量方面，北京地区拥有动漫卡通制作机构1267家，是全国唯一一个拥有千家以上动漫生产机构的地区。北京地区的动漫卡通制作机构占全国5473家（不包括安徽、青海、海南、西藏）动漫卡通制作机构总量的23.15%，排名第一。拥有1267家动漫制作机构，表明了北京地区乃至全国的动漫产业正处于发展初期，具有发展吸引力；但同时也表明了北京地区进入动漫行业的门槛较低，还处于竞争状态，缺乏具有一定竞争力的企业。

表1 全国各地区拥有动漫卡通制作机构数量

1.2 漫画出版发行机构

在漫画出版发行机构方面，北京地区有中国美术出版总社（《少年漫画》、《儿童漫画》、《漫画大王》），中国科协工程学会联合会（《动感新势力》由电子游戏软件杂志社编辑），北京中漫文化传播有限公司（其主办的《北京卡通》已在2007年4月停刊、《新干线》已在2007年5月停刊）。

2.原创动画产品

2.1 原创动画产品产量

在原创动画产品产量方面，2006年北京地区完成了动画片7部3854分钟，部数和长度仅占全国原创国产动画片124部82326分钟的5.65%和4.68%，部数和长度排名均第六（见表2、表3）。^[1]由此我们发现，北京地区各家动漫卡通制作机构平均一年只完成0.0055个动画项目，年平均产量只有3.04分钟，这一数据表明了北京绝大多数动漫卡通制作机构没有制作动画片，没有把开发和生产动漫产品作为自己的主营业务；也表明了动漫产业虽然具有发展吸引力，但是现在绝大多数动漫卡通制作机构只是看好动漫产业的发展前景，却没有脚踏实地进入这个行业。

表2 2006年全国各地区原创动画部数排名

表3 2006年全国各地区原创动画长度排名

2.2 动画制作机构产量

在动画制作机构产量方面，2006年北京地区生产动画片最多的是北京中盛图腾传媒有限公司，年产量为1430分钟，但仅占全国总产量的1.74%，排名不在全国动画制作机构的前10位。全国国产动画片年产量排名前10位当中，其中前两位的是三辰卡通集团有限公司和湖南宏梦卡通传播有限公司，年产量分别是15142分钟和10589分钟，占全国总产量的18.39%和12.86%；而北京中盛图腾传媒有限公司的产量只占这两家公司的9.44%和13.5%。前10位中的后两位是广东四季声文化传播有限公司和重庆视美动画艺术有限公司，年产量都是2000分钟，而北京中盛图腾传媒有限公司的产量也只占这两家公司的71.5%。另外还需要说明的是，全国排在前10位的动画制作机构生产的动画片已占全国总产量的55.28%，可见产量之多。^[2]2007年全国国产动画片的产量预计达到10万分钟，而北京地区的动画制作机构动画片产量最多的是北京电视台，主要产品是《福娃奥运漫游记》，虽然长度为1100分钟，但在机构产量排名中也不会列入前10位。

这些数据表明北京地区的动画制作机构虽然能够根据市场的变化以及自身的目标和资源来选择生产动画片，没有过分地追求动画产量，而且某些动漫卡通制作机构在产品的数量和质量等方面都有不俗的表现；但仍