一 能源发展基本情况

（一）能源消耗增速趋缓，增长质量明显提高

2006年，北京市能耗增速趋缓，优质能源比重较快提高，呈现能源结构优化与经济快速发展、环境质量同步改善的良好态势，有力保障了“十一五”的顺利开局和“新北京、新奥运”战略构想的实现。

1.能耗增速减缓

2006年，北京市能源消费总量达到5904.11万吨标准煤，比上年增长6.9%，增速同比下降0.5个百分点；人均能耗3.7吨标准煤，仅次于上海的5.0吨标准煤（人均能耗全国第二）。地区生产总值达到7870.3亿元，全市实现以6.9%的能耗增速支撑了12.8%的经济增长，能源对经济社会发展的支撑作用明显增强。

2.优质能源增加，煤炭总量下降，能源结构进一步优化

在能源消费总量结构中，2006年北京市优质能源比重达到59.9%，比上年提高2.6个百分点；在终端能源消费结构中，优质能源比重达到78.1%，同比提高0.4个百分点，接近80%的奥运承诺目标。其中，全社会用电量619亿千瓦时，增长9.2%；天然气40.7亿立方米，增长27%；成品油690万吨，增长21.9%；可再生能源开发利用89.2万吨标准煤，增长35.6%；煤炭3056万吨，同比下降0.4%，为五年来首次下滑。

3.服务和生活型能耗增长较快，都市用能特征显著

在部门能源消费结构中，2006年，北京市第一产业能源消费量达到92.30万吨标准煤，比上年增长7.0%；第二产业2773.12万吨标准煤，增长2.6%；第三产业2129.25万吨标准煤，增长11.0%；居民生活909.44万吨标准煤，增长11.7%。第三产业和居民生活耗能共占能源消费总量的51.5%，服务和生活型能耗比重比上年增加2个百分点。

（二）能源建设全面推进，供给能力显著增强

2006年，北京市能源能力建设加快推进，重大能源项目顺利开展，农村资源和可再生能源开发利用全面启动，能源供应保障能力稳步提高，城乡能源加快协调发展，初步形成了首都安全、稳定、可持续的能源供应体系。

1.重要能源工程全面推进，输配网络建设步伐加快

在源点建设整合方面，2006年，三热燃气电厂、亦庄燃气热电厂竣工投产，郑常庄燃气热电厂、太阳宫燃气热电厂等奥运能源工程按计划如期开展；城区及远郊新城积极推进供热资源整合；房山和门头沟煤矿关闭重组整合力度加大。

在能源输配网络方面，2006年，城北、通州500千伏变电站竣工投产，万全Ⅲ500千伏输变电工程全线贯通；陕京第二条天然气长输管线工程、六环路天然气高压管线工程和市区天然气联络线工程建设加快，六环路等输油管线开工建设；公主坟西延等热力管线工程建设完成，城市热网供热面积再创新高。

2.可再生能源和农村资源开发利用迈上新台阶

一是可再生能源开发利用取得新进展。北京官厅风电场一期5万千瓦工程、国家体育馆100千瓦太阳能发电项目和奥运村再生水源热泵工程等奥运绿色能源工程相继动工，阿苏卫垃圾填埋场沼气综合利用发电项目一期工程顺利建成。

二是“新农村、新能源”建设全面推进，“亮起来、暖起来、循环起来”工程启动实施，农村地区整体用能水平进一步改善，成为新农村建设的突出亮点。

二 节能减排总体形势

（一）北京市节能减排形势

2006年，北京市节能降耗成绩显著，万元GDP能耗水平下降至0.75吨标准煤，能源低增长支撑了国民经济的较快发展，为“十一五”节能降耗目标的顺利实现奠定了良好基础，成为全国能耗水平最低的省市。

1.节能降耗年度目标顺利完成，产业结构调整贡献较大

按可比价计算，2006年，北京市万元GDP能耗比上年下降5.25%，成为全国唯一完成4%年度节能降耗目标的省市。2006年，北京在全国率先跨越两个70%，即第三产业占GDP比重70%以上，现代服务业占第三产业总产值的70%以上，实现了经济增长方式的重大转型和产业结构调整的突破，高耗能工业行业加快退出，首钢搬迁进展顺利，北京焦化厂全部停产，现代服务业、现代制造业和高新技术产业加快发展，低能耗、高附加值的现代服务业迅速发展，带动全市综合能耗水平持续下降。据测算，2004～2006年，北京市产业结构调整对万元GDP能耗下降的贡献率在80%～90%左右。

2006年，除第一产业外，第二产业和第三产业万元GDP能耗均比2005年有显著下降，第二产业万元GDP能耗下降率达7.15%。从中长期趋势来看，三次产业万元GDP能耗比由1995年的3∶6.5∶1变化为2006年的2.5∶3.3∶1（以第三产业单位GDP能耗为1进行计算），第二产业能耗水平的大幅下降对全市综合能耗作出了重