近年来频频发生的重大食品安全问题引起社会各界对食品安全的强烈关注。2003年11月发现有敌敌畏残留的金华火腿，其产生的危害是对肠食道胃黏膜有影响并可能致死；2004年4月发生的“大头娃娃”事件，原因是食用了阜阳奶粉，其结果是导致婴幼儿出现营养不良，免疫力低下症状，严重者可致死；2006年9月发现添加瘦肉精的猪肉食用后会出现头晕、恶心、手脚颤抖、心跳加快症状，甚至导致心脏骤停、昏迷死亡；2006年11月发现添加苏丹红的红心鸭蛋可能使人致癌；2008年9月和10月发现添加三聚氰胺的婴幼儿奶粉和鸡蛋食用后可能导致肾结石、肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死。痛定思痛，我们不禁要问是谁导演了这一幕又一幕的悲剧，食品安全对我们国家和社会将会造成什么负面影响，我们应该采取怎样的办法杜绝诸如此类问题再次发生？我们就“食品安全”有关方面的问题进行了问卷调查。本报告即依据此次调查的结果完成。

一 公众对食品安全总体评价

“政以民为本，民以食为天，食以安为先”。作为国民经济第一产业，食品行业对我国国民经济和社会发展影响巨大，食品安全不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全，也关系到经济发展和社会和谐稳定，甚至关系到国际经贸往来和国际外交关系。食品安全工作责任重于泰山，意义重大。

（一）超过九成民众关注食品安全，六成多非常关注

频频见报的食品安全事件不断告诫我们，食品安全问题已成为一个严重的公共政策问题和社会问题，它不仅会影响民众身体健康、生活质量，甚至会影响到社会稳定。食品安全也是全世界高度重视的问题，在全球化的背景下食品安全已经成为牵一发而动全身的全球供应链条中的重要一环。关注食品安全，关系到国人身体健康，也关系到世界人民的身体健康。由此看来，食品安全具有极强的公共性和社会性，与社会公共利益息息相关。

本次调查数据显示，超过九成的公众关注食品安全问题，其中“非常关注”的受访者比例达到62.7%，持“关注”态度的受访者比例也达到了34%，两者叠加达到了96.7%。“不太关注”食品安全的受访者比例只占2.4%。虽然通过政府监督管理部门、食品企业和学术界的共同努力，我国食品安全法律法规体系日益完善，食品卫生安全监管体系建设正在逐步走上规范化、法制化轨道，食品安全取得了长足的发展，比以前有较大程度的改善，但整个食品安全形势不容乐观，恶性食品污染事件还屡有发生。安徽阜阳劣质奶粉、“苏丹红一号”风波、四川广元的蛆虫柑橘……特别是近期的三鹿奶粉事件更令消费者触目惊心，食品安全问题依然存在，食品安全形势依然严峻。政府在食品安全领域的监管责任必须进一步增强，要制定和执行有效的公共政策加强对食品安全管制；包括社会公众、行业组织和私人部门在内的多元主体都应积极参与到食品安全的治理活动中来，与政府形成在食品安全治理过程中的协同作用和整体合力。

（二）食品安全总体评价不高，儿童食品与奶制品评价最差

调查数据显示，22.4%的受访者对当前食品安全状况评分在60分以下，42.8%的受访者评分在61～70分之间，两者叠加65.2%的受访者对当前食品安全的评分在70分以下。除此之外，26.8%的受访者评分在71～80分之间，评分在80分以上的受访者人数比例只占8%。可见，民众对目前的食品安全状况总体评价不高，不按标准生产、在食品生产中掺杂使假、以假充真、以次充好，尤其是滥用食品添加剂和非食品原料加工食品的食品安全案件打击了广大消费者的消费信心和企业诚信，损害了政府以人为本、执政为民的形象，降低了民众对政府解决社会突出问题能力的信心，影响了构建和谐社会的进程和建设小康社会的步伐。

进一步调查结果发现，消费者对日常经常接触的九大类食品安全状况评价差别很大。其中公众对米、面、油的评分最高（72.8分），其次是水果与蔬菜（68分），豆制品（62.6分）、糖果糕点（62分）、水产品（59.8分）、禽蛋（59分）、肉类（56.2分），由于三鹿奶粉事件的影响，受访者对儿童食品与奶制品评分最低，分别是为46.8分和46.2分（见表1）。

表1 受访者对九大类生活食品的质量评分

（三）公众对食品安全的联想

当听到发生食品安全事件时，不同的受访者基于不同的思考角度所联想到的词汇也各有不同，这些思考角度不同的词汇汇聚在一