出版时间:2009年04月 |
一 前言
2008年,台湾面临多事之秋。在政治方面,一方面,3月中旬,马英九在大选中获胜,国民党在失去八年政权后又重新执政。正当被民进党八年执政弄得奄奄一息的台湾经济正可以喘口气时,又传出陈水扁海外洗钱案,在相关丑闻铺天盖地而来的情况下,人民对于台湾的未来充满了疑虑。在此种恶劣的政治环境下,要人民去快快乐乐的消费似乎是有一点强人所难,因此台湾的经济能好起来吗?
另一方面,台湾面临的国际经济情势可能比台湾内部的政治情势更为险恶。首先,美国出现的次贷问题、二房问题,及其所引申出来的金融问题,一再打击着国际金融与总体经济。其次,飙到天价的原油价格及其他同时高涨的原物料价格,造成全球性的停滞性通货膨胀。再次,就连经济表现一向不错的中国大陆,也出现股价与房价暴跌的情况。台湾过去八年来经济表现不佳,经济素质不佳,现在又面临国际经济情势恶化的挑战,台湾的经济怎么可能在短期之内好起来呢?
即使马英九“执政团队”号称已经准备好了,而且可以“马上好”,即使台湾的人民在3月中旬大选后,的确对于新政的经济政策有一些期待,台湾的股市也的确往上升了一阵子,但是在国际经济严峻的情况下,台湾的经济也同样遭受到严厉的挑战。那么,台湾未来经济发展到底有没有机会呢?
一方面,从统计数据上来看,至2008年8月为止,台湾的经济表现的确不如预期,当然距离国民党“633”的竞选诺言也还有一段差距。[1]但是,如果把台湾2008年以来的经济增长率、通货膨胀率,以及失业率等重要经济指标与韩国和新加坡相比,其实台湾的经济表现并不比他们来得差。另一方面,新政府的主要经济政策是把体制改革(松绑)与建设(投资)当做经济政策的两个主轴。而这两项政策其实都需要花一些时间去实现的。因此,我们相信台湾现在的经济情况可以说是“短空长多”,只要政府坚持松绑,包括两岸与国际的松绑,长期下去自然就可以达到吸引国内外资金回流与投资的效果。
本文主要目的,一方面,在说明台湾地区2008年以来的总体经济表现及其与其他国家相比较;其中包括经济增长率、通货膨胀率、失业率等等。另一方面,我们也要对于目前新政府的经济政策加以评估,作为我们对于台湾经济未来展望的基础。本文分成五节,第二节说明国际总体经济情势现况,第三节说明台湾总体经济情势现况,第四节说明台湾金融与物价的状况,第五节为结论。
二 国际总体经济情势分析
2008年国际经济情势有几个显著的现象:第一,国际油价与原物料价格持续2007年的上升走势,甚至上涨的幅度更大。第二,美国金融市场接续次级房贷问题,2008年美国金融问题不但没有解决,甚至愈演愈烈,从贝尔斯登(Bear Stearns)、二房(Fannie Mae,Freddie Mac),到9月中旬出问题的雷曼兄弟(Lehman Brothers)、美林(Merrill Lynch),再到美国国际公司(AIG)等大型金融企业都纷纷出了问题。第三,由于美国经济快速衰退,使得全球经济也出现快速下滑的现象。
首先,在国际原物料价格方面,我们在表4-1中看到,西德州原油价格2007年由年初的每桶54.1美元上升到年底的94.9美元;到2008年上半年油价仍持续上升,6月最高曾涨到每桶147美元的天价。8月以后,国际油价终于出现回落,由于原油价格上涨的因素中,本来就有一大部分是由于人为炒作的结果,所以一旦油价出现下跌时,油价就出现快速下降的趋势,8月的平均油价,已经下跌到每桶116.6美元的水平,到9月中旬,油价更是下跌到每桶95美元左右。在黄金价格方面,2007年国际黄金价格由年初的每英两652.0美元上升到年底的834.9美元。进入2008年后,国际黄金价格仍呈现上扬的趋势,2月底,黄金价格曾涨到972.1美元的最高价。其后,虽然黄金价格起起伏伏,但都在900美元上下波动,直到8月随着原油价格下滑,黄金价格才出现真正的下跌趋势。
表4-1 国际原油价格与原物料价格走势
另外,在玉米价格部分,由于在美国与巴西有许多的玉米被拿去生产生物质能源,结果造成国际玉米价格大涨,由2007年初每蒲式耳(bushel)3.05美元上升到年底的3.88美元。到了2008年初,玉米价格上升的幅度不但没有减缓,反而以更快的速度上升。到了6月,月中价格已经达到5.48美元的水平,然后才出现逐渐下滑的走势。其实,依据蛛网理论,农产品价格虽然会有波动