一般说来政府门户网站是国家各级政府机关通过互联网以电子方式履行职能、面向社会提供服务的官方网站。

国家质量监督检验检疫总局网站是在总局成立的同时建站并对外正式发布信息的官方政府网站。总局网站是国家质检总局面向社会进行信息发布、在线办事及公众互动的唯一网络窗口，网站平台由国家质检总局信息中心负责建设与维护。据统计，总局网站2008年点击总数达10.8亿次，月均页面浏览量约1762万次，为质检信息公开发挥了巨大的作用。

自2005年以来，质检总局坚持以用户为中心的建站思想，积极探索网站建设的定位、功能、建设模式，成功地进行了3次改版，在中国政府网站绩效评估综合排名方面，成绩由2005年的41名，逐年稳步上升，2006年排第12名，2007年排名跃居前十获得第6名，2008年排第3名，跨入了政府先进网站的行列（见图1）。

图1 国务院信息办对76个部委网站评估

一 提高认识，加大质检门户网站建设力度

自2004年以来，按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见（中办发〔2005〕12号）》、《国务院办公厅关于进一步做好中央政府门户网站内容保障工作的意见（国办发〔2006〕61号）》、《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见（国办发〔2006〕104号）》、《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例准备工作的通知〉（国办发〔2007〕54号）》等国务院文件精神以及总局领导的指示，国家质检总局不断完善总局门户网站建设，探索质检总局门户网站建设的定位、功能、建设模式，为网站发展打下坚实基础。

质检总局提出网站建设宗旨是力求及时、准确、全面地发布质量监督及检验检疫信息，努力为企业机构提供完善、周到、便捷的在线办事服务，积极向社会公众展现平等、务实、高效的互动平台。网站通过“政务公开”、“公共服务”和“公众参与”等主要功能板块充分展示了国家质检总局“透明、服务、民主”政府的新形象，也体现了总局近年来电子政务建设的高速发展。

二 明确定位，推进网站建设管理新模式

国家质检总局各司（局）、两委（国家质监委国家标准委）、信息中心等有关单位认真贯彻和落实总局领导要求和指示，在网站建设管理方面进行了较多的创新。第一，在管理模式方面，总局加强领导，明确责任，提出由总局信息化小组领导、分管领导直接负责制，各司局主要领导为第一责任人，强化协调机制。第二，制定规则，建立工作机制，明确各单位必须提供的服务内容，定期进行讲评；同时，建立第三方评估机制，调动部门积极性和主动性。第三，设专人负责办事大厅梳理和监控，及时更新服务项目内容和功能，发现问题及时通知相关部门改进。

在创新网站管理模式的同时，总局在网站内容建设上也进行了创新，明确了网站信息公开、在线办事、公众参与三大功能定位，统筹兼顾各项功能全面提升，总局网站建设重在实现了五个转变：一是以机关司局业务为中心向以用户为中心转变，方便用户上网办事和查询；二是以监督管理为重点向以服务为重点转变，围绕服务对象做文章；三是以单方面信息发布向强调公众参与互动转变，与公众实现多渠道在线交流；四是网站建设以信息中心为主向以各司局为主转变，明确定位，共同建站；五是各单位门户网站从独立运行向互联互通和资源共享转变，深入整合认证认可、标准化、国外技术贸易措施通报、组织机构代码、商品条码以及地方机构信息资源。

三 突出亮点，发挥门户网站对信息公开的有效性

2006年，质检总局门户网站建设充分体现了“以人为本，以用户为中心”的特色，开设了12个行业频道，21个业务频道，整合21个子站信息资源以及72个地方质检网站。网站的建设打破了以往部门和业务的界限，设置了若干“行业频道”和“业务频道”。其中包括：根据国家质检总局不同服务对象，设置业务频道提供针对性服务；设置行业频道，方便企业快捷获取信息；减少页面级数，节省用户时间。在建设运行维护模式上，采用“单位建站、主站组栏、维护到处、数据入库”的子网站模式，各个部门建有独立维护的子网站，总局门户网站的主要栏目和信息都来源于各机关司（局）的子网站。

以“行业频道”为例，根据质检工作不同服务对象和用户群体，在行业频道中提供针对性服务，每一个