信息技术与政府采购融合，加速了政府采购信息化应用进程，在增强政府采购透明度、提高政府采购效率方面的作用日益突出，促使政府采购规模不断扩大。

一 信息化在我国政府采购中的应用

我国政府高度重视政府采购领域的信息化应用，近年来不断加强这方面的研究和实践工作。2000年底正式开通了用于全国政府采购的信息统一管理专业网站——中国政府采购网。按照财政部的规划，中国政府采购网实行“统一开发、统一管理、集中发布、分级维护”的管理体制，由财政部负责网站的开发设计、域名注册、系统建设、宣传推广及日常运行等管理工作，各级政府采购管理部门和执行部门及时加载信息，按统一的域名使用并维护中国政府采购网，以保证实现信息共享和网络的互联互通。我国政府采购信息化应用从发布政府采购信息开始，按照“先易后难、逐步推进”的原则，积极进行探索，目前已建成“一网三库五个系统”^[1]的电子化采购服务平台，“一网”就是中央政府集中采购工作的门户网站——中央政府采购网。“三库”是采购中心精心建设的三个庞大的数据库，目前“三库”已容纳了6000多个采购人、16000多家供应商和15万余种商品信息。“五个系统”是采购中心将法定政府采购方式与中央集中采购工作的实际相结合，开发出的五种网上项目操作方式，包括网上协议供货系统、网上定点采购系统、小额采购系统、网上竞价系统和电子辅助招投标系统，这些系统设计了网上投标、评标、自动公告、自动生成合同文本、货物验收单、信息统计和网上招投标等功能，希望以电子化手段充分满足采购人多样化的采购需求。

信息化应用给政府采购效率带来了几何级数的提升。据统计，通过电子化平台，2006年中央政府集中采购目录内的28个项目中已有21个实现了网上采购，全年网上采购金额34.40亿元，占采购总额的40.23%，2007年网上采购规模达到了60亿元，占全年采购规模的51%，目前中央政府采购网每天访问量超过2万人次，电子化使采购中心对采购人的服务能力大大提高。^[2]

随着政府采购工作的不断深入，中国政府采购网、中央国家机关采购中心电子化政府执行平台相继开通，不少地方开始探索网上交易等更深层次的电子化政府采购工作。2002年珠海首先尝试在网上进行公务用车定点加油的政府采购，并逐步将网上采购功能扩展到采购公告、网上询价和投标结果公告。目前珠海网上注册企业超过2500家，政府采购参与单位达到800多家，平均每年合同单数有3万多，网上采购的产品达到2000多万件。2003年，深圳开始实施网上政府采购系统工程，包括申报、招标、投标、开标、评标、发布公告、监管等网上信息处理，截至2006年，网上已注册5600多家供应商，注册评标咨询专家5300多人，注册采购单位570多个。河南、广东、天津、重庆等省市也相继进行了电子化政府采购工作的探索和实践，据统计，目前全国已有57%的省市可以实现招标文件网上下载，有30%的省市可以进行网上招标，这些实践活动为建设全国电子化政府采购系统积累了丰富的经验。

二 政府采购信息化应用效果

伴随政府采购信息化应用的不断深入，我国政府采购获得了长足发展，取得了较为突出的成就。

（一）采购规模持续增长

2006年我国政府采购规模达到3681亿元（见表1），是1998年31.06亿元的118倍，年均增长97.76%，2007年预计可突破4000亿元；^[3]政府采购对社会和经济的影响和作用日益显著，采购规模占GDP比重逐年提高，由1998年的0.04%，提高到2006年的1.74%，增幅高达43.5倍；采购规模的增长，带动经济效益不断提高，节约财政资金由1998年的4.16亿元，增加到2006年的440.6亿元，累计达到1566.87亿元，政府采购资金年均节约率超过12%。政府采购范围由单纯的货物类采购扩大到工程类和服务类采购，政府采购资金构成也由最初的预算内安排的资金扩展到包括预算内、预算外、自筹资金在内的各种财政性资金。

表1 政府采购统计表

（二）采购范围和采购构成逐步趋于合理

2001～2006年，我国货物类采购额分别为413亿、626.2亿、897.30亿、1048.7亿、1408.6亿和1647.4亿元，占政府采购规模的比重由2001年的63%逐步递减到2006年的44.7%；工程类采购额分别为188亿、306.2亿、658.3亿、948.3亿、1323.2亿和1763.9亿元，占政府采购规模的比重由2001年的29%稳步上升到2006年的47.9%；服务类采购额由2001年的52亿元增长