省委书记徐光春提出河南要确立“旅游立省”战略，是实践科学发展观、转变发展方式的认识飞越和理念创新。实施“旅游立省”战略，将对促进全省经济转型、产业结构优化，统筹区域和城乡发展，提高城镇化和社会主义新农村建设的现代化水平和文化内涵，树立崭新的地区形象，以及改善民生，提升全省人民的生活质量和品位，产生深刻而全面的社会影响。将成为推动河南由经济大省向经济强省跨越、由文化资源大省向文化强省跨越的新引擎。下面我从四个方面谈谈对河南实施“旅游立省”战略的理解和认识。

一 旅游立省是转变发展方式的创举

为什么这样评价？如果说像海南、西藏这样的省区，人口几百万，工业薄弱，旅游资源丰富独特，旅游业收入占地区生产总值比重较高，它们提出旅游立省，人们会认为顺理成章。而对于一个传统的农业大省，正处在工业化加快发展阶段的新兴工业大省，拥有一亿人口但城市化率低于全国平均水平，第三产业发展水平相对较低的省份，提出“旅游立省”战略，它的意义在哪里？

从发展阶段来看，当前和今后相当长的时期，河南省保持经济较快、平稳增长，在巩固农业基础，加快第三产业发展的前提下，主要的拉动力还要靠工业。因此，徐光春书记指出：“旅游立省不是摒弃其他产业的发展，而是要把旅游产业的发展放在更加优先的位置来考虑，把旅游产业作为经济社会发展的重要支柱来培育。”这就为确立“旅游立省”战略进行了科学的定位。

受发展基础、发展阶段等因素制约，河南工业化的发展方式比较粗放，产业层次不高，资源开发型产业比重大，服务业特别是现代服务业比重过低，资源环境约束日益加剧。解决这些发展中的问题，最根本的措施就是加快落实科学发展观，按照以人为本，全面协调可持续发展的要求，加快经济结构战略性调整和发展方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会。

在国民经济所有产业中，旅游是兼容经济发展和社会进步，最能体现以人为本的复合型产业。把具有经济和社会双重属性的旅游产业提升到“立省”的战略地位，把旅游发展所突出体现的以人为本、环境友好和科学开发利用资源的理念引入经济结构的战略性调整中来，将在加快河南省发展方式转变中发挥特殊的效应。这是一个空前的创举，也是它的意义所在。

二 旅游立省的软支撑是发展理念创新

硬支撑是产业融合

旅游立省，不破不立。旅游立省，必须破除以物为本，见物不见人的传统思维，确立以人为本，科学发展的理念，让旅游产业担当起建设资源节约型、环境友好型社会“清道夫”的重任，以开拓、引领和带动全省的经济转型和产业结构优化升级。

有西方学者深刻地指出，已经过去的两个世纪是人类拼命掠夺地球资源的时代。现代资本主义社会的工业革命，极大地扩大了人类物质发展的可能性。直到今天它的作用仍在继续，但地球却要为之付出极大的代价。今天，在工业体系达到极高的水平，集聚和累积人工资本的成就到达巅峰之时，人类文明赖以创造经济繁荣的自然资本却正在急剧减少。自然资本包括常见的为人类所利用的资源——水、矿物、石油、森林、鱼类、土壤、空气等，也还包括草原、大平原、沼泽地，港湾、海洋、珊瑚礁、河岸走廊、苔原和雨林等在内的生命系统。它们在全世界都以一种前所未有的速度不断衰退。人类继承了一个38亿年的自然资本储备，按照现在利用和减少的速度计算，这种储备到22世纪末将会所剩无几。对经济繁荣的制约将更多地取决于自然资本而不是工业势力，对传统工业生产方式的这种破坏自然状况的认识，导致了自然资本理论的崛起（经济发展的四种资本：以劳动和智力，文化和组织形式出现的人力资本；由现金、投资和货币手段构成的金融资本；包括基础设施、机器、工具和工厂在内的加工资本；由资源、生命系统和生态系统构成的自然资本）。在自然资本理论的影响下，转变发展方式成世界潮流。进入21世纪，为了人类的生存和可持续发展，应该是到了与地球和谐共生的时代。旅游产业就成了21世纪最大的和谐共生产业。

河南省现在的产业体系主要是依托农业和矿产资源发展起来的。为了摆脱资源环境约束，提升产业竞争力，实现可持续发展，省委、省政府相继提出了“用发展工业的理念发展农业”，选择竞争力最强、成长性最