近年来，郑州市按照省委、省政府的要求，在省旅游局等部门的大力支持下，发挥自身优势，抢抓发展机遇，打造旅游品牌，强化辐射带动，全市旅游产业呈现快速发展的良好态势。全市旅游接待人数和旅游收入连续多年保持20%以上的增速，大旅游格局初步形成。特别是2008年以来，面对严峻的经济形势，郑州市积极创新思路，出台有力措施，全市旅游业继续保持平稳较快的发展势头。2008年，全市接待国内外游客3540万人次，实现旅游总收入342亿元。2009年1～4月，全市接待国内外游客984.5万人次，同比增长13.3%，实现旅游总收入92.4亿元，同比增长13.1%。

一 加强组织领导，构建政策体系

按照“大旅游、大产业、大发展”的思路，大力实施政府主导型战略，把旅游业纳入国民经济和社会发展长期规划和年度计划，作为全市重要的支柱产业来培植。成立了由市长担任主任的旅游发展委员会，指导推动全市旅游工作的开展。加大对旅游产业的资金扶持力度，设立了1000万元的旅游宣传促销专项经费。积极构建支持旅游产业发展的政策体系，制定了《关于进一步加快旅游业发展的决定》、《关于加快旅游业发展的实施办法》、《旅行社奖励暂行办法》等政策。对获得5A级、4A级、3A级的景区分别给予300万元、100万元和50万元的奖励。对向郑州市输送客源最多的外地旅行社和地接量最大的本市旅行社给予重奖，对组织包机、专列达到一定数量的旅行社实施奖补，较好地发挥了政府投入的引导作用。

二 扩大宣传推介，注重市场营销

坚持“引进来”和“走出去”相结合，加强对境内外客源市场的促销。2008年以来，郑州市先后成功举办了中国国内旅游交易会、中国（郑州）世界旅游城市市长论坛和国际旅游小姐冠军总决赛等大型旅游节庆活动，吸引了大批国内外游客来郑观光旅游。同时还积极参与了“中原文化港澳行”旅游推介活动，组织开展了“欢乐郑州行”旅游促销活动，广泛宣传郑州的旅游优势。针对2009年旅游市场萎缩的形势，郑州市通过发放旅游优惠券、门票打折等方式，积极刺激旅游消费，目前，已累计发放旅游优惠券100万套，总面值30亿元，市财政还拿出1亿元资金用于发放郑州旅游消费券。

三 实施项目带动，打造旅游精品

围绕“古都游”、“黄河游”、“寻根游”、“功夫游”等旅游产品，强力实施一批旅游精品改造工程。将重点文化旅游项目纳入跨越式发展三年行动计划，实施严格的项目领导分包责任制。近年来，郑州市先后完成了中华炎黄二帝巨塑、黄帝故里改造等重点文化旅游项目，强力推进嵩山历史建筑群申报世界文化遗产、商城遗址公园建设、康百万庄园保护与开发等一批重点项目。切实抓好旅游景区质量等级评定、工农业旅游示范点、文明风景区等品牌创建工作，景区自然景观和文物古迹保护工作进一步加强，服务设施进一步完善，全市3A级以上景区达到18家。

四 整合优势资源，创新旅游产品

大力发展旅游演艺产业，发挥《禅宗少林·音乐大典》等节目的品牌效应，打造旅游演艺项目，推进演艺业与旅游业的共生发展。大力发展以农家乐为主要特色的近郊休闲游，制定实施了《郑州市农家乐旅游服务质量规范（试行）》、《郑州市农家乐旅游管理办法（试行）》等，广泛开展农家乐星级评定工作，引导农家乐健康、规范、有序发展，截至目前，全市农家乐已发展到210多家。大力发展工业旅游，目前，全市已拥有河南中烟郑州卷烟厂、金星啤酒等多家“全国工业旅游示范点”。

五 完善服务体系，促进行业发展

不断加强咨询服务、信息提示、紧急救援等旅游公共服务体系建设，加强旅游集散中心（游客中心）、旅游厕所、标识标牌等公共服务设施建设，完善通讯、金融、卫生等相关配套服务。积极开辟郑州—首尔等国际旅游航线，并已开通郑州—台湾的定期旅游包机，大力发展旅游交通等基础设施，基本形成了通往主要旅游景区、旅游集散地、乡村旅游地的旅游交通网络。目前全市已拥有国际、国内旅行社200多家，星级饭店100多家，旅游从业人员10万多人，基本形成了比较完善的旅游产业体系。

在实现快速发展的同时，郑州市的旅游业仍存在一些不足，主要是旅游业发展不平衡，部分景区的管理体制还不健全，硬件设施不够完善。旅游产品开发有待进一步加强，旅游公共服务体系有待进一步完善，旅游服务设施有