开封是著名的七朝古都，文化资源丰富，文化业态优良。经过几年的努力，开封的文化旅游强市建设取得了突出成就，目前古城区已成为文化旅游产业高度聚集、产业门类发展齐全、在全国具有影响的产业区域。

一 文化产业园区总体定位

（一）区域范围

开封市“宋都古城文化产业园区”的区域范围包括：一城四点。即老城区之内古城产业区，面积为1300公顷；城外东南部繁塔禹王台产业区，面积为40.6公顷；城外西南部“城摞城”遗址博物馆产业区，面积为11.3公顷；城外西北部收藏文化产业区（含收藏文化论坛坛址与电视台产业区两部分），面积为36.4公顷；城外北部创新文化产业区，面积为98.5公顷。总面积为1486.8公顷（14.9平方公里）。

（二）总体定位

在2008年11月28日通过的《中共河南省委 河南省人民政府关于设立河南省文化改革发展试验区的通知》中，将开封市古城文化产业园区的总体定位为：以宋文化、黄河文化为核心，以文化旅游、演艺餐饮、工艺美术、休闲娱乐等为载体，将文化发展和城市运营相结合，打造全国知名的休闲文化产业试验区。

（三）具体定位

依托宋文化这个核心中所包含的十大文化，即黄河文化、宫廷文化、府衙文化、名人文化、园林文化、宗教文化、饮食文化、菊花文化、民俗文化、工艺美术文化，做强十大产业，即文化旅游业、文艺演出业、工艺美术业、饮食文化业、休闲娱乐业、传媒出版业、会议展览业、收藏文化业、文化培训业、新兴文化业，使文化产业整体推进，将园区建设成为全国知名的以宋文化为特色的休闲娱乐旅游产业园区。

二 文化产业园区发展思路

根据园区特色、资源优势、文化消费趋势及宋都古城保护和复建规划，抓住郑汴一体化实施的历史机遇，以宋都古城保护与复建工程为依托，主打宋代文化品牌，围绕宋文化内涵，打造十大文化重点产业。

（一）建设十大精品文化工程

十大精品文化工程包括开封古城墙修复保护工程，开封园区内四河连五湖的水系工程，宋宫主题公园工程，中原艺术品交易市场工程，中国收藏文化（开封）论坛及坛址东京艺术中心建设工程，清明上河园扩建工程，开封府建设工程，鼓楼复建及鼓楼商业饮食文化区建设工程，开封动漫城项目建设工程，开封“城摞城”博物馆建设工程。以精品文化工程为抓手，带动园区品牌的推广和提升。将精品文化工程建设成为园区名片，扩大园区文化产业尤其是文化旅游业和休闲娱乐业的国内影响力，提升国际知名度。

（二）打造十大文化集团公司

十大文化集团公司包括开封清明上河园集团公司，开封影视娱乐集团公司，开封旅游集团，开封演艺集团，开封工艺美术品集团公司，开封饮食文化集团公司，开封出版集团公司，开封城墙保护与开发运营公司，开封水系风景带运营公司，开封文化投资公司。

三 文化产业园区产业布局

（一）区域布局：“两环、十区”

1.两环

一是指开封14.4公里的城墙保护与修复工程和城外环城公园建设，形成环城名胜观光和休闲娱乐为一体的景观带。二是指城区内“四河连五湖”的水系工程及两岸观光风景圈。

2.十区

十区，是指西北湖休闲体育文化产业区、龙亭宫廷文化产业区、清明上河园民俗文化产业区、东大寺宗教文化产业区、鼓楼商业饮食文化产业区、开封府府衙文化和名人文化产业区、繁塔禹王台园林文化产业区、“城摞城”遗址博物馆黄河文化产业区、收藏文化论坛坛址东京艺术中心收藏文化产业区、创新文化产业区。

（二）做强十大重点产业

1.文化旅游业

围绕宋都古城保护和复建工程一条主线，依托“宋都古城”、“休闲之都”两个定位，打造宋都、菊会、水城三大品牌，抓住历史文化、旅游节会、菊会观赏、休闲娱乐、饮食购物五大板块，龙亭、包公湖、繁塔禹王台三大景区，全面提升旅游产业化水平。适应人们休闲娱乐的需要，积极发展乐舞、杂技、武术、绝活等具有地方特色的旅游娱乐项目，吸引游客，丰富文化旅游内容，挖掘传统民间工艺，整合各类艺术品和工艺品资源，突出项目带动，扩大规模，提升品位，产生聚集效应。充分开发融艺术性、实用性为一体的新型旅游商品，开发休闲度假产品、传统观光产品，拉长文化旅游产业链条。组建开封旅游集团，支持清明上河园有限责任公司上市和申报国家文化产业示范基地。支持开封府、翰园碑林等申报省级文化产