栾川县是全国首批17个“中国旅游强县”之一。栾川县位于豫西伏牛山腹地，亚热带向暖温带过渡区域，全县旅游资源丰富，根据国家旅游资源分类、调查和评价体系，在全国8大类31个亚类中，栾川拥有8大类26个亚类，具有较大的资源优势。

2000年至今，栾川县依托丰富的旅游资源，大抓旅游，抓大旅游，成功地打造了鸡冠洞、龙峪湾、老君山、重渡沟、养子沟、伏牛山滑雪度假乐园6个国家AAAA景区，1个国家级自然保护区，2个旅游度假区等15个景区（点），初步形成了山水游、森林游、溶洞游、农家游、滑雪游、温泉游、民俗文化游等8大旅游品牌。栾川旅游产业体系完备，全县目前拥有2家四星级宾馆，7家二星级宾馆，在建的4星以上高等级宾馆6家，星级宾馆（饭店）的数量和总床位规模在全省县级首屈一指；全县拥有农家宾馆722家，总接待床位2.5万张，在服务质量和服务标准上，是全省的样板和典范；全县旅行社（含门市部）15家，导游人员近700名；全县专业旅游购物商场（门市）38家，开发旅游商品2300余种，其中豫西特产博览中心是目前全省最大的旅游专业购物市场。2004年以来，栾川县以“党政主导，部门联动，市场化运作，产业化发展”的基本经验被国内旅游界专家概括为“栾川模式”，2007年国家旅游局将栾川命名为中国旅游强县。旅游业的迅猛发展，带动了县域经济的健康、持续、快速发展，2008年全县接待游客达到512.6万人次，实现旅游总收入18.2亿元，以旅游业为龙头的第三产业实现税收超亿元，同年全县实现GDP 130亿元，财政一般预算收入完成工7.7亿元，同比分别增长23%和21.1%，综合经济实力连续三年列河南省109个县（市）前8位。经过10年的发展，旅游业已成为栾川县发展速度最快、最具活力、带动功能最强的县域经济的支柱产业之一。

一 坚持项目、引资双带动战略，不断壮大旅游产业规模

项目建设是旅游业发展的基础。栾川县一贯重视旅游基础设施的完善，几年来，全县累计投资32亿元，实施了城东区开发、旅游县城建设等72项重点工程，旅游县城初具雏形；与此同时先后实施了石杨路、龙白路、君寨路、潭九路等一批基础设施建设，打造了畅通便捷的旅游交通环境。目前投资3.5亿元的老君山深度开发项目、投资3.6亿元的伏牛山滑雪度假区二期工程、投资2.6亿元的九龙山温泉综合开发项目、投资7000余万元的伏牛山游客服务中心项目、投资5000万元的伏牛山地质广场等旅游重点工程项目正在建设之中，项目建成后将进一步扩大旅游产业的承载力。同时栾川县还借用外力，通过招商引资破解旅游建设资金不足的难题，先后出台30多项优惠政策，在用地、手续办理、税收减免等方面给予优惠，通过项目拉动、资源招商、合作经营等形式，为社会资金投入旅游开发创造条件。2007年至今，全县采取“以工辅游”的措施，吸引县内民营资本2.7亿元，成功实施了重渡沟、老君山、伏牛山滑雪场、九龙山温泉、倒回沟等旅游企业改制，理顺了经营机制，使面临困境的旅游企业重新焕发了生机；通过招商引资，吸引宁夏、山东、北京、江西等地资金建成了龙峪湾阳光索道、老君山索道、画眉山大酒店、龙宇大厦等13个涉及景区开发、旅游购物、宾馆建设的重点项目。几年来，累计引进项目26个，吸引各类社会资金50多亿元注入旅游开发建设。2009年第1季度，投资1.2亿元的老君山中灵索道项目、投资1.2亿元的重渡沟四星级大酒店项目和龙峪湾国家森林公园月牙湖度假村项目成功签约，累计引资近3亿元。

二 坚持政府主导下的旅游营销机制，不断提升品牌知名度

一是始终坚持以政府为主导的宣传营销投入机制。按照“政府做形象，企业做市场”的工作思路，充分发挥政府和企业两方面的积极性，每年在各级主流媒体上投入数千万元进行品牌宣传，扩大栾川旅游的影响力。2008年，全县累计投入宣传资金3987.8万元。2009年上半年全县宣传营销投资已达到3200万元，仅中央电视台就投资700万元。各主要景区派出营销人员300余名先后在北京、上海、太原、石家庄、西安、南京、徐州等23个客源地城市建立驻外办事机构，进行客源市场开发。二是始终坚持政府主导下的旅游大型节会活动。始终坚持政府主导举办大型旅游节会活动，打造旅游目的地品牌。2003年以来，每年都举办老君山文化旅游节、消夏避暑节、伏牛山金秋红叶节和伏牛山滑雪节等