“高技术产业”是我国战略性先导产业，是集高风险、高投入、高收益和高外部性为一体的产业。随着经济全球化的不断加剧，发展高技术产业已成为提升产业竞争力和综合国力的重要手段。根据国家统计局和国家发改委公布的标准，高技术产业包括航天航空器制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医药制造业、医疗设备及仪器仪表制造业、信息化学品制造业6个行业。中共中央、国务院做出决定，“国家产业政策和发展规划要把发展高技术产业摆到优先位置，并在政策上给予重点扶持”。^[1]2005年11月1日，国家发改委、国务院振兴东北办在《关于发展高技术产业促进东北三省等老工业基地振兴指导意见的通知》中明确指出，“要充分发挥高技术产业在振兴东北三省等老工业基地中的重要作用”，“优先发展对经济增长具有突破性、重大带动作用的高技术产业，将为东北三省等老工业基地的产业结构升级奠定基础，并将极大地促进整个区域经济的可持续发展”。因此，发展高技术产业对于东北振兴具有非常重要的现实意义和极为深远的历史意义。

一 发展现状：辽宁高技术产业居东北三省之首，航空航天器等行业占全国份额较大

东北三省工业基础较为雄厚，特别是航空航天器制造、医药制造等高技术产业占全国的比重超过10%。实施东北老工业基地振兴战略以来，东北三省高技术产业有了较快发展，平均增速高于我国东部地区的平均水平，但与国家重点建设的长三角、珠三角和环渤海三大高技术产业基地相比，还存在较大的差距。从高技术产业规模总量来看，尽管辽宁省居东北三省之首，但其产业规模不是很大，占全国的比重只有2.02%，低于全国平均水平。

（一）东北三省高技术产业占全国比重略有增长，但增速低于中西部地区

2009年是全球经济遭受金融危机严重冲击的一年，也是对我国高技术产业发展影响较为明显的一年。2009年上半年，我国高技术产业的多项指标均呈现负增长，从下半年开始才逐渐回升，到8月份以后才终于由负转正。尽管2009年是进入21世纪以来我国经济发展最为困难的一年，但总体来看高技术产业仍然是业绩不俗，与2000年相比（当时我国高技术产业产值只有1.91万亿元），9年间增长了2.19倍，平均每四年翻一番。尽管肆虐全球的金融危机致使我国高技术产业当年同比增长仅有5.16%（这也是近年来增速最低的一年），但2009年实现总产值仍高达60914.7亿元，其中，东部地区的增速为2.96%，中部和西部地区增速分别为20.90%和19.63%，均高于东部（见图1）。

图1 主要经济区高技术产业销售产值占全国比重及增速

按照“十一五”期间国家产业布局和近些年的发展态势来看，中央重点建设的长三角、珠三角和环渤海三大高技术产业基地获得长足发展，2009年，东中西部地区高技术产业实现销售产值分别高达50811.69亿元、4838.97亿元和3632.21亿元，其中，东北三省高技术产业实现销售产值2249.11亿元。

2009年与2004年相比，东部地区高技术产业产值占全国的比重下降了4.44%，但仍高达85.71%。2009年，中部和西部地区高技术产业占全国的比重分别是8.16%、6.13%，其中，中部地区增长速度最快，占全国比重也由2004年的5.39%提高到8.16%，上升了51.39%。2009年长三角高技术产业占全国的比重35.05%，相比2004年（32.13%）增长了9.09%；东三省高技术产业占全国的比重是3.40%，比2004年（3.22%）增长了5.59%。总体来看，尽管东三省高技术产业增速高于东部地区，但仍低于长三角，特别是大大低于中部和西部地区。

（二）辽宁省高技术产业占东北三省的份额最大，吉林在全国的排名晋升一位

自从2003年中央实施东北三省等老工业基地振兴战略以来，高技术产业即获得较快发展，其中的最大亮点是，2009年辽宁省高技术产业销售产值占全国比重的排名居于第十位，是东北三省唯一跻身于国家“第一梯队”的省份（见图2）。

图2 东北三省高技术产业销售产值占全国比重

从2009年东北三省高技术产业规模和增长情况来看，辽宁产业规模最大，2009年高技术产业销售产值达到1195.18亿元（同比增长4.4%），占全国比重为2.02%，在全国排名第十位。吉林实现销售产值514.05亿元（同比增长29.6%），占全国的比重0.87%，在全国的排名是第十七位。黑龙江实现销售产值304.47亿元（同比增长16.9%），占全国的0.51%，全国排名第二十位。东北三省高技术产业具