服务业是指除第一、第二产业以外的其他各业，亦称第三产业。从国际经验和产业结构演进规律来看，服务业的发展水平是衡量生产社会化程度和市场发达程度的重要标志。在现代经济中，服务业是增长最快的行业，现代服务业的兴旺发达程度已经成为衡量区域现代化、国际化和竞争力的重要标志之一，是区域经济极具潜力的增长点。金融危机爆发后，东北积极应对国际、国内宏观经济形势的变化，积极贯彻国家扩内需、保增长的各项措施，紧紧抓住产业结构优化调整的有利时机，推进服务业向着市场化、产业化、社会化的方向迅速纵深发展。

一 东北服务业发展现状

2009年，面对严峻的外部环境、国际金融危机带来的前所未有的困难，东北各级政府把加快发展服务业作为经济工作重点，出台了一系列加快服务业发展的措施，从战略高度推进服务业发展，措施得力，效果明显，服务业保持了较好的发展态势。

（一）发展速度持续加快

2009年，东北服务业发展速度处在一个较高的运行平台上，各省服务业增加值的增速均高于全国平均水平，这是继2008年后，东北服务业连续第二年高速发展（见表1），区域优势越发明显。2007年前辽宁省服务业在全国排名靠后且服务业增速低于全国平均水平，从2008年开始，辽宁服务业不但排名靠前，增速还高于全国1.7个百分点，发展态势明显；自2009年上半年至今，辽宁服务业增速已居全国前列。吉林省服务业增速从2005年开始就高于辽宁、黑龙江两省，且一直领先于全国平均发展水平。

表1 2005～2009上半年东北服务业增加值增速变化情况

（二）服务业对GDP的拉动作用明显增强

2009年，全国经济出现企稳回升迹象，东北三省努力应对国际金融危机，大力推进项目建设，实施产业跃升，加快培育新的增长点，经济运行出现了积极变化，服务业发展势头明显。辽宁省服务业增加值全年实现5829亿元，增长12.1%，为近十年来的最高增速；服务业对地区生产总值增长的贡献率由2008年同期的34.5%提高到38.7%，拉动地区生产总值增长4.2个百分点，位列东北首位；吉林省服务业实现增加值达2730.72亿元，同比增加287.59亿元，增长12.7%；黑龙江服务业增加值达3213.3亿元，增长10.1%（见表2）。这表明，东北服务业对GDP的拉动作用明显增强，对地区经济增长的贡献逐年加大。

表2 2005～2009年东北服务业增加值变化

（三）投资率高位运行

2005～2008年，辽宁、吉林固定资产投资率^[1]均维持在49%以上，且呈现梯级递升之势。特别是在2008年，吉林省服务业的高投资率在东北表现尤为抢眼，同比增长16.9个百分点。同时，2005～2008年间，东北的服务业投资率几乎一直高于同期固定资产投资率（吉林省2008年服务业投资率低于同期固定资产投资率6.2个百分点），服务业的长期投资积淀为东北经济快速发展创造了重要条件（见表3）。

表3 2005～2008年东北服务业投资率变动

（四）从业人员明显增加

2005～2008年，服务业从业人员无论是绝对量还是相对量增加明显；从比重看，辽宁省、吉林省服务业从业人员比重均高于全国平均水平，黑龙江省与全国平均水平持平（见表4）。这在一定程度上表明，东北服务业以劳动密集型行业为主，就业机会充分，就业渠道广泛，大量吸纳了从第一、第二产业转移出来的富余劳动力。东北服务业在自身蓬勃发展的同时，也为社会提供了大量的就业岗位，对解决就业问题、促进社会稳定和提高人民生活水平发挥了重要作用。

表4 2005～2008年东北服务业从业人员规模及比重

（五）税收支撑作用加强

2009年，东北服务业对税收的支撑作用进一步增强。辽宁省服务业地方税收完成707.3亿元，占全省地方税收比重63.2%，同比增长27.5%。其中，全省服务业地税额前三强为大连、沈阳、鞍山，分别为223.5亿元、206.3亿元、55.9亿元；辽宁沿海经济带6个城市完成335.8亿元，占全省服务业地税总量的47.5%，同比增长39.5%。

（六）主要行业发展良好

2009年，东北批发零售业、交通运输业、房地产、旅游业、金融等重点行业保持了良好的发展态势。

1.消费品市场平稳快速增长

2009年，面对国际金融危机给市场运行带来的不利影响，辽宁省各级各类服务业部门千方百计搞活流通，扩大消费，使商品销售呈现出逆势增长并稳步加快的良好态势。全年社会消费品零售总额实现5812.6亿元，比上年增长18.2%，高于东北振兴以来历年平均增幅4.4个百分点