2010年是陕西省深入贯彻落实科学发展观，全面完成“十一五”规划，保持经济社会协调发展，更加注重改善民生、推动和谐社会建设的重要一年。面对金融危机的严峻挑战和复杂的国际国内形势，省委、省政府紧紧围绕发展与和谐的主题，认真贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”的总要求，带领全省人民扎实推进和谐陕西建设。全省经济社会实现又好又快发展，社会保持和谐稳定，城乡居民收入不断增加，民生加速改善，社会管理和社会事业都取得明显成效。

一 陕西省和谐社会建设的总体分析

（一）经济社会发展实现新的历史跨越，为深入推进“和谐陕西”建设奠定了坚实的物质基础

2010年是陕西实现“十一五”规划的关键之年，也是“十二五”发展开篇布局之年。经过三十多年的改革开放，特别是经过“十一五”时期的快速发展，陕西经济社会发展取得了显著成绩。省委、省政府紧紧抓住国务院批准建立关中—天水经济区发展规划、加快推进西咸一体化、建设西安国际化大都市、打造杨凌农科城等战略实施的重要机遇期，经济社会步入快速发展的新阶段，为和谐陕西建设打下了坚实的基础。初步测算，2010年前三季度全省生产总值为6743.42亿元，比上年同期增长14.9%，高于同期全国增速4.3个百分点；全省实现财政总收入1311.63亿元，同比增长26.9%；全社会固定资产投资2528.81亿元，同比增长29.5%。现代化进程明显加快，以交通为重点的基础设施建设取得重大突破，高速公路通车里程在西部地区率先突破3000公里，省内当日往返、周边中心城市当日到达的“一日交通圈”已经形成。改革开放持续向纵深推进，经济市场化水平显著提高。1～9月，全省累计实现进出口总额85.96亿美元，增长42.9%，外贸出口扭转了2009年月度持续负增长的格局，始终处于40%以上的高增长态势。^[1]最新统计显示，2010年一季度陕西省经济位次前移2位，居全国第16位。这些成绩的取得，不仅为陕西省经济社会发展的历史性跨越奠定了坚实的基础，更对加快转变经济发展方式，实现全面建设小康社会和构建“和谐陕西”的宏伟目标意义重大。

（二）社会满意度稳中有升，占多数的城乡居民认为陕西省当前总体形势和谐稳定

对构建“和谐陕西”进程的监测评价，除客观的社会经济发展现状外，还需要社会群众主观的感知和参与。近年来，陕西城乡居民整体社会生活满意度逐年提升，这是“以人为本”的和谐社会价值理念的重要体现。2010年6月陕西省统计局“全省居民幸福指数”民意调查结果显示，八成的城乡居民感觉生活幸福。经济社会协调发展、居民生活稳步改善、社会安定有序，受访者普遍表示对社会和谐认同度较高，对构建和谐社会的信心充分。

另一项旨在对目前陕西城乡居民社会环境满意度的调查显示，社会公平程度是影响陕西民众快乐幸福感和构建和谐陕西的主要因素。^[2]而社会生活便利的程度与每个民众切身利益密切相关，对民众的快乐幸福感影响最大（结果如表1所示）。

表1 社会环境满意度调查

对环境问题的满意度调查显示，城乡居民对自然环境的关注度持续增高，达到72.7%，另有75%的民众认为自然环境与自身的生活幸福“有较大关系”^[3]。因此，构建和谐陕西，必须坚持全面、协调、可持续的发展观，在发展经济的同时要注重保护自然环境，让多数人感到更加幸福。

表2 幸福信心评价调查

调查结果显示，陕西城乡居民对自我幸福关注度为73.1%，追求幸福，获得更多快乐幸福感为大多数人所认同。被调查者对生活现状满意度的总体评价为71.5%，有八成民众总体上对陕西省未来发展持乐观的态度。^[4]这些数据表明，陕西正在从“基本和谐”迈向“比较和谐”。

（三）城乡居民生活水平显著提升，居民消费结构不断升级

整个“十一五”时期，是陕西省城乡居民收入增长最快、得到实惠最多、生活水平提高最快的时期。2009年，全省城镇居民人均可支配收入为14129元，较改革开放初期1978年的310元增长近44.6倍，实现人均GDP跃上3000美元的新台阶。随着城乡居民生活水平的提高，消费结构也不断优化，逐渐实现从“温饱型”消费到“小康型”消费的转变。2009年，全省实现消费品零售总额2699.67亿元，城镇居民人均消费支出10706元，比1999年增长6753元，年均增长10.5%；农村居民人均生活消费支出3349元，比1999年增长2187元，年均增长11.2%。^[5]