随着中国城市化的发展，越来越多的人聚集到城市，各种社会资源、经济要素和文化产品也都加速向城市聚集。西安作为西部重要的中心城市，近些年，经过“建强创佳”到“四化”发展，从建设人文西安、活力西安、和谐西安到建设人民满意城市，发展进程不断加快，城市规模不断扩大，人们的生活质量不断提高。2009年6月25日，国务院批复颁布的《关中-天水经济区发展规划》，提出了打造“西安国际化大都市”的新定位。这对西安既是一个提升、一个新的要求，也是一个新的机遇，更为在这里生活的人们注入了全新的发展动力。那么，国际化作为西安今后发展的基本态势，公众对此持何种态度，他们眼中的西安是什么样的，对未来西安又有怎样的展望？对此，我们于2010年11月对这些问题进行了调查，本报告即依照此次调查数据完成。

一 公众对西安建设国际化大都市的愿望

（一）建设国际化大都市的必要性

一些观点认为，对市民来说，只要自己生活的城市有较好的生活环境，能提供完整的民生保障，相对满意的收入增长，这样的城市就是幸福的城市。至于这个城市属不属于国际化大都市，并不重要。基于此，我们请受访者针对西安建设“国际化大都市”的必要性进行评价。

调查结果显示，有八成多（83.9%）的受访者认为西安“非常有必要”（47.9%）或者“有必要”（20.4%）建设国际化大都市，认为“较有必要”的受访者占15.6%；相反，认为“不太有必要”的受访者比例只占2.7%，认为“没必要”的仅有7人，占1.4%的极小比例，认为“完全没必要”的受访者也只占4.3%。用7级量表赋值方法测量的结果显示，西安公众认为西安建设国际化大都市必要性的总体得分为5.82分（标准差：1.565），处于“较有必要”和“有必要”偏向“有必要”之列。这一结果表明，有绝大多数的市民都对西安建设国际化大都市表示认同，其中也包含着公众对西安更快、更好发展的良好期待。当然，我们也应看到，标准差的值比较大，折射出公众对西安建设国际化大都市还存在一定分歧、讨论，甚至争论。具体结果如图1所示。

（二）建设国际化大都市的“资格”

对于西安刚刚起步的国际化进程，似乎还不便给出太多的评价。但是，至少可以通过对城市“资格” 认定间接地感受到市民对西安发展的判断。这既是对当下西安经济社会发展状况的描述，也是对西安能否建设成国际化大都市的基本定位或综合影响因素的判定。为此，我们在借鉴目前衡量世界城市标准的基础上，结合西安社会发展实际，从经济、社会、文化、环境、对外开放等维度分别进行了调查设计，以此对西安建设国际化大都市的可行性有一个全面、总体的把握。调查结果如表1所示。

图1 公众认为西安建设国际化大都市的必要性

表1 公众对西安目前社会发展状况的评价

调查结果显示，在几个事关建设国际化大都市的关键指标上，“文化实力”、“经济发展速度”、“市场竞争力”和“对外开放程度”得到了公众较高的认同。其中，公众对“文化实力”的评价最高，在7级量表赋值中，平均分值达到了5.48分。可见，西安建设国际化大都市，雄厚的文化资源是其最大优势依托。其他几项分值依次为：5.08分、5.04分和4.92分。相形之下，公众对“居民收入水平”和“城市管理水平”的评价最低，只有3.47分和3.92分，处于低评价之列。上述方面既构成了西安建设国际化大都市的主要阻力，也在提醒城市管理者，在今后的城市规划、城市建设过程中，西安市倘若在上述方面不能获得较大的突破，那么，国际化大都市建设将存在极大的阻碍。另外，公众对“公共服务供给”、“社会保障体系”、“基础设施建设”、“人才吸引力”、“环境污染状况”等指标的评价也不高，其平均分值均处于“一般”及“以下”水平，分别为4.05分、4.11分、4.32分、4.32分和4.44分。

二 公众认定建设国际化大都市带来的影响

（一）对西安社会经济发展的影响

建设国际化大都市将给西安社会经济发展带来哪些影响？本次调查围绕经济发展、生产方式、社会结构、社会管理、改革开放、公民素质等方面的指标进行了调查。调查结果显示，在“明显改善”组别中，公众认为建设国际化大都市将对西安加快“经济发展速度”、提升“市场竞争力”、提高“吸纳国际资源的能力”和提升“综合文化实力”等方面带来较大的积极影