2009年底，北京市委十届七次全会提出要从建设世界城市的高度，审视北京的发展，提高科学发展的水平、规划建设的档次和服务管理的水准。在建设世界城市发展思路的指导下，2010年的北京城乡发展又迈上新的台阶。

一 北京城乡发展现状

（一）以建设世界城市为目标，全面提升北京城乡发展水平

2010年是北京市“十一五”规划收官之年，同时也是建设世界城市战略提出后新的发展时期的开端之年。北京市经济在上年复苏回升的基础上，总体运行态势继续向好；民生不断改善，就业持续增加；城市基础设施和环境建设稳步推进，城乡发展在主要领域的发展情况符合预期。

1.经济总体回升向好，发展质量不断提高

2010年1～3季度，北京市经济延续了回升向好势头，高开稳走，保持了平稳较快的增长。第一季度，北京市地区生产总值增长14.9%，上半年累计增长12%，前三季度累计增长10.1%，高于全年增长9%的目标^[1]。1～11月，全市规模以上工业企业实现增加值2150.7亿元，按可比价格计算，同比增长7.9%。服务业增加值增长11%。高技术制造业和现代制造业增加值扭转了2009年增速偏低的局面，在2010年上半年分别增长20.1%和21.8%。对外贸易继续恢复，北京市出口总值增长16.2%，出口量已恢复到金融危机前水平。预计2010年全年地区生产总值将达到1.3万亿元，同比增长10%，财政收入达到2340亿元，同比增长15.5%。

投资保持快速增长。前三季度完成全社会固定资产投资（含土地一级开发投资）4362.7亿元，同比增长43%。其中完成房地产开发投资2230.9亿元，同比增长47.7%；基础设施投资1236.6亿元，同比增长33.3%。扣除土地一级开发投资，全市投资同比增长11.4%，其中房地产开发投资下降4.3%。按行业分，第一产业完成投资53.4亿元，同比增长150%；第二产业投资335.3亿元，同比增长19.1%；第三产业投资3974亿元，同比增长44.6%。

消费市场活跃。2010年1～11月，全市实现社会消费品零售额4793.7亿元，同比增长15.2%，扣除价格因素后，实际增长17.8%。旅游市场增势稳定，客房出租率继续回升。1～11月，接待入境游客457.6万人次，同比增长19.9%，增幅比1～10月回落1.4个百分点。全市星级饭店客房平均房价为447元，同比增长4.4%；星级饭店客房出租率达到56.6%，同比提高7.3%。

在保持快速增长的同时，北京市经济发展质量不断提高。

新兴产业发展后劲不断积累，产业结构不断优化。2010年第三季度，北京市三次产业结构为0.82∶23.80∶75.39，都市型现代农业迅速发展。装备制造、汽车、都市工业产值分别增长20%、36%、15%。信息服务业增加值增长16.2%。2009年增速偏低的居民服务、租赁商务服务业、文体娱乐实现快速增长。物流业、商务服务业、软件和信息服务业调整和振兴实施方案先后出台。奥林匹克公园、中国动漫游戏城被新认定为市级文化创意产业集聚区。雁栖湖生态发展示范区等服务业项目成功落地。现代制造业项目加紧实施，上半年共签约入驻制造业重大项目44项，总投资483亿元^[2]。

自主创新深入推进，各项先行先试改革积极推进。截至2010年上半年，共有263家企业参加股权激励试点，71家单位进行了重大科技专项经费列支间接费用试点，完成两批政府采购自主创新产品27.6亿元。一批产业联盟相继成立。北京牌纯电动汽车等一些重大科技创新成果不断涌现。

首都经济绿色、低碳发展，能耗不断降低。《2010中国绿色发展指数年度报告——省际比较》首次对2008年的中国各省、市、自治区的绿色发展水平进行了测算。北京以明显优势排名全国第一。北京每立方米水、气资源环境消耗创造的GDP为4.2元，是全国平均水平的近6倍。2009年北京市万元地区生产总值能耗为0.606吨标煤^[3]，同比下降5.76%。自2006年开始，北京市万元地区生产总值能耗下降连续四年超过5.0%，至2009年累计能耗下降率已达23.5%，提前实现“十一五”节能降耗目标。

要素市场加快发展。北京金融资产交易所挂牌成立。科技金融、消费金融和农村金融进一步发展。4只创业投资基金正式设立。25家企业在A股上市。

2.社会发展基础进一步巩固，民生不断改善

2010年城乡居民收入稳步增加。1～11月，城镇居民人均可支配收入达24566元，同比增长8.3%。工资性收入、转移性收入同比分别增长9.2%和12.5%。农村居民人均现金收入12879元，同比增长12.5%。其中，工资性收入增长15.4%，转移性收入增长36.3%，两者合计拉动现金收入增长11.5