一 绿色城市的内涵

绿色城市的研究可以追溯到1898年英国学者埃比尼泽·霍华德提出的田园城市理念，但是，之后由于各国以增加物质财富为主要目标，城市规模越来越大，绿色城市的研究也停滞下来。

从20世纪60年代开始，随着城市价值观的变化，社会提出让城市“回到自然界”的口号，学术界又掀起了关于绿色城市研究的热潮_[1]。但是目前，绿色城市还没有一个公认的定义和清晰的概念。一般的，从广义上讲，绿色城市是建立在人类对自然关系更深刻认知基础上的新的文化观，是按照生态原则建立起来的社会、经济、自然协调发展的新型社会关系，是有效利用环境资源实现可持续发展的新的生产和生活方式。从狭义上讲，绿色城市是按照生态学原理进行城市设计的，建立高效、和谐、健康、可持续发展的人类聚居环境_[2]。

综合相关研究成果，绿色城市应该具有三个方面的内涵：

第一，生产绿色化，指在生产过程中以节能、降耗、减污为目标，以管理和技术为手段，使产生的污染物最少化。

第二，生活绿色化，指在生活过程中树立绿色增长、共建共享的理念，依循自然、环保、节俭、健康的生活方式，实现可持续发展。

第三，环境绿色化，指要保护自然环境，把城市建立在具有良性生态循环并与大自然协调一致的基础上，同时注重美化环境和保护历史文化环境_[3]。

二 “绿色东城”的建设现状

目前，北京正在向建设世界城市的目标迈进，提出了“人文北京、科技北京、绿色北京”的口号_[4，5]。东城区作为首都功能核心区，正向建设“国际化、现代化新东城”的战略目标迈进。为了深入贯彻落实“绿色北京”的指导思想，东城区正在谋求绿色化的发展方式，建设“绿色东城”，以期通过经济发展低碳化、城市建设绿色化、低碳生活全民化、绿色发展制度化来促进东城区发展模式的转型升级，使东城区发展成为北京世界城市建设的中心样板区。

（一）东城区绿色生产建设现状

“十一五”期间，东城区的绿色生产建设主要体现在低碳产业的发展和节能减排两个方面。

目前东城区的低碳产业正逐步发展起来。第一，东城区已经形成了适宜低碳产业发展的产业结构，现已形成以商贸服务、金融服务、信息服务、文化创意为主导产业的发展格局。第二，东城区已经具备了实现低碳产业聚集的基础，现已汇聚了中石油、中石化、中海油、中国神华、国华投资、博奇环保、欧阁有机农庄、联飞翔等，大型能源央企总部、金融业企业、新能源投资和节能环保服务业企业。第三，东城区确定了适宜发展低碳产业的产业定位。北京市《关于促进首都金融产业发展的意见》将东二环地区定位为“新兴产业金融功能区”，享受首都促进金融业发展的各项政策。2010年6月，又将东城区确定为“北京绿色金融商务区”。这一定位为“十二五”期间东城区加速新兴低碳产业与金融的有机结合、建设绿色金融商务区创造了条件。同时，东城区高度重视节能减排工作，积极促进节能技术开发推广和建筑节能工作，大力开展节能宣传，取得了明显成效。

（二）东城区绿色生活建设现状

“十一五”期间，东城区的绿色生活建设主要体现在“煤改电”、节水、垃圾处理这几个方面。顺利完成了5.8万户风貌保护区内平房居民“煤改电”和1.25万户居民用水“一户一表”改造任务_[6]。生活垃圾处理工作深入实施，垃圾分类的人口覆盖率为50%，提前完成了市政府下达的任务目标_[6]。一是开展调研，实地查看小区、党政机关、学校、大厦等的垃圾分类处理情况，对东城区生活垃圾分类处理工作的特点、规律有了基本的认识和把握。二是深入推进制定落实细致的垃圾处理工作方案，认真抓好试点小区的垃圾分类收集、分类运输和分类处理。三是加大社会宣传力度，在居民小区、楼宇大厦、企事业单位中广泛开展垃圾分类宣传工作，提高垃圾分类意识，发动社区志愿者，促进垃圾分类更好地落实。

（三）东城区绿色环境建设现状

“十一五”期间，东城区的绿色环境建设主要体现在以下几个方面。

空气质量明显提高。2009年，全区二氧化硫排放量为847吨，与2005年数据相比，五年共削减二氧化硫739吨，累计削减率为46.6%，超额完成北京市下达的“十一五”期间二氧化硫年排放削减目标。“十一五”期间，全区的大气环境质量呈逐年好转趋势，从2006年到2009年，全区可吸入颗粒物的