一 海南国际旅游岛建设的大幕徐徐拉开

2009年末《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正式出台之后，2010年春节期间海南宾馆饭店的房价疯涨，这不禁让人们回想起海南建省之初所发生的疯狂。经过一年多的时间，目前狂热已经开始回归冷静。从1988年海南建省、建特区到2009年建设海南国际旅游岛，异曲同工之处就在于都给海南带来了新的发展机遇、新的希望和动力，同时也要承载巨大的压力和责任。

一年来，海南省抓住这一发展的大好机遇，不断地将国际旅游岛的建设向前推进。2010年1月29日，海南省第四届人民代表大会第三次会议通过《关于推进海南国际旅游岛建设发展的决议》，强调要“着力构建以旅游业为龙头，现代服务业为主导，热带现代农业、新型现代工业、高新技术产业和海洋经济共同发展的特色经济结构，推进旅游与相关产业和行业的融合，不断夯实海南国际旅游岛的经济基础”。

2010年6月8日，国家发改委正式批复《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》。该规划纲要依据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》编制，阐述了未来十年海南国际旅游岛建设发展的指导原则、发展目标、空间布局、主要任务和政策措施，具有较强的指导性和可操作性，成为今后一个时期海南国际旅游岛建设发展的基本蓝图和行动纲领。

2010年8月30日《海南国际旅游岛建设领导小组章程》被正式审议通过并向全省发布，正式成立了以省委书记为组长、省长为第一副组长、副省长及省委相关领导为副组长，省政府相关部门的主要负责人为小组成员的国际旅游岛建设领导机构。明确了海南国际旅游岛建设领导小组是海南国际旅游岛建设的领导和决策机构，主要职责和任务就是组织推进《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发［2009］44号）和上述规划纲要的贯彻落实，决定海南国际旅游岛建设发展的重大事项，按照《国务院办公厅印发贯彻落实国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见重点工作分工方案的通知》（国办函［2010］123号）和《中共海南省委、海南省人民政府贯彻实施〈国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见〉的决定》（琼发［2010］2号）的工作分工，督促检查各市县、各部门的执行情况，推进海南国际旅游岛各项政策和重点项目的贯彻落实。

一年来，海南全省围绕贯彻落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，全力推动国务院各项优惠政策的落实，加快旅游要素的国际化改造，加强旅游环境综合整治，深化省部合作，推进重大旅游项目和基础设施项目落地。据统计，截至2010年12月中旬，海南省委、省政府出台的《贯彻实施国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见责任分解表》的9大项90条责任分工中，全省各有关单位和部门现已完成责任分工58项，基本完成30项，圆满实现了海南国际旅游岛建设开局之年的各项阶段性建设发展目标。

目前，全省体制机制改革逐步深化，旅游品牌形象大幅提升，旅游综合环境持续改善，旅游管理服务水平明显提高，一批重大的旅游项目开工在即，免签证、境外游客离境退税购物等优惠政策相继落地，人与自然和谐发展和强岛富民理念深入人心，全社会对海南国际旅游岛建设的认同度和支持率越来越高。可以说海南国际旅游岛建设的帷幕已经徐徐拉开，大戏即将上演。

二 国际旅游岛建设能否实现海南经济社会腾飞的梦想

海南是中国最南部的一个省，是一个在某种意义上讲非常具有特色的省。有人曾形容：海南岛是中国这个“问号”下边的那个点。其实，海南岛不应是“问号”的那个点，而应与台湾岛共同构成的“冒号”中的两点之一，意思就是“中国有话要说”。要说的话，主要包含两层意思。

“冒号”的第一层意思：海南能不能复制台湾地区的经济奇迹？

在作为20世纪亚洲“四小龙”之一的台湾已经创造了一个令人惊叹的经济腾飞奇迹之后，海南还能给世人讲述一个怎样激动人心的故事？20世纪80年代海南建省之初，媒体在阐述海南特区的意义时都这样来描述——“海南岛成为‘突围口’进入国家新一轮开放发展的战略棋局，海南建省办全国最大经济特区，实行加大对外开放、先行先试的战略措施，成为我国改革发展提供经验的‘试验田’，