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王伟光
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李 扬
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李培林
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    城市集群化背景下的航空产业

    作者:马国华 出版时间:2011年04月
    摘要:

    航空运输是国家重要的战略产业之一,随着经济发展的区域化特征逐步强化,呈集群化发展的城市圈也日渐兴起,城市圈内航空产业要如何布局与发展,对航空业提出了更高的要求,大力发展航空业已经成为现代都市的一个重要特征,航空业的发展提高了城市群的运转效率,完善了城市群的功能,缩短了各城市群之间的抵达时间,航空让城市更友好。

    一 航空业随着城市化的节奏悄然加速发展

    (一)区域经济的发展模式构成了宏观经济的主旋律

    改革开放伊始,“让一小部分人先富起来,最终走向共同富裕”的思想,打破了传统思维的禁锢,中国经济活力逐步增强,迎来了三十多年经济高速发展的奇迹,形成了以沿海经济为起点的梯度发展模式,并且它在相当长的时间内成为中国的经济发展战略。

    但是在中国如此庞大的国土上,以东西梯度为层级、渐进式发展的模式很难改变中国中部和西部地区资源集中而经济落后的现状。以增长极理论为基础的区域经济发展理论成为新阶段支撑中国经济长期可持续发展的基础理论。自2009年以来,我国批准设立了13个区域发展规划,范围覆盖全国,奏响了以点带面的多极增长的全面发展的乐章。

    (二)区域经济的发展推动了城市集群化

    无论现代经济是沿着以工业为主导的传统发展路径,还是采取以服务业为主导的现代经济模式,都必然会加速国家的城市化进程。而行政区域的划分和国家对区域增长极的培育,也使得地方经济的发展在形式上表现为城市集群化发展。城市集群化一方面凸显了核心城市在先导产业、金融、行政资源、人力资源、信息、交通等核心资源方面的集中,另一方面,核心城市与其外围城市之间形成了功能的差异,在支柱产业分布、基础设施等方面,城市圈的核心城市的城市功能更加全面。而外围城市则通常在某些支持性产业和功能方面具有显著优势,从而共同形成城市圈的综合经济效益。

    在现代技术的支持下,城市集群化发展的趋势将更加显著,高铁、航空、高速公路、信息网络等使得城市间的交通时间大为缩短,城市群之间进行分工合作,不仅能够形成专业化的规模优势,同时在节省资源、降低能耗方面更加具有优势。近两年来,国家陆续出台了武汉城市圈、京津城市圈、长株潭城市圈等多个城市集群的区域发展规划,这标志着城市集群化正逐步成为多增长极式的经济发展模式。

    (三)航空产业的发展是推进城市集群化的重要环节

    航空产业是集群化城市构建与功能完善的重要影响因素。一般而言,城市化、集群程度越高,对航空运输的能力要求越高。航空产业提供了城市之间的快速运输网络,提升城市间的交流度和连通度,使一定范围内的经济往来和文化交流更加便捷。在促进城市化进程中,尤其是发展中国家和地区的城市化过程中,航空运输业所起的作用越来越大,有助于城市间甚至区域间的人流、物流、信息的快速流通和交换,降低运输成本,扩大服务市场,还可以在广阔的活动范围内形成规模经济、范围经济和集聚经济。

    另外,航空产业的规划、建设、布局和发展(如机场)同样影响城市的空间布局、规划以及区域经济的发展。由“接近空港”而带来的可达性也越来越成为影响区域经济发展的重要因素,不断对区域经济的发展产生衍生效应,影响经济布局与分布,形成对城市化经济的强大刺激。

    总体而言,航空产业以其高速快捷、节省土地、基础设施建设成本低、适于复杂地理环境等优势而成为国民经济中的命脉产业。航空产业作为全球最重要的产业之一,也是我国重要的战略产业,反映着我国的科技水平和综合国力,是衡量我国实力的重要方面。

    二 发展模式多样化使航空产业与城市的关联更紧密

    航空产业随着时代的发展,逐步从单一的航空运输服务向与其他产业相互融合发展的方向转变,而这些转变也使得航空产业与城市发展之间的关系更为紧密,表现如下。

    (一)航空产业逐步向多产业横向联合发展转变

    在经济全球化的时代,航空运输在交通运输体系中的地位越来越重要。航空产业包括了航空运输、航空制造、航空物流、航空服务等主导产业,而这些主导产业又在从原有的横向发展向结合多产业联合发展的模式转变。如机场正在从交通中心转变为经济中心,从功能单一的基础设施提供商逐步向商业性业务实体转变,机场的发展趋势可以概括为:以航空主业为依托,融航空运输、保税物流、高新技术加工产业、国际商贸、商务会议等于一体,发展成为辐射周边区域的临空产业区,并将成为地方经济发展的龙头,形成“机场产业群”。

    联合发展的又一体现为,航空业务加上强大的产业链支持亦可衍生一些新兴的产业。航空产业和其他高科技产业相比,技术的溢出效应明显,产业带动效果更突出。