2009年对台湾旅游业来说是挑战与机遇并存的一年。虽然，经历了全球金融风暴、H1N1新型流感、莫拉克风灾等事件的冲击，但台湾旅游业在海峡两岸旅游界的共同努力下稳步成长。大陆居民赴台旅游的持续发展，为台湾旅游业抵御全球旅游景气低迷提供了重要保障。2010年，在两岸签署经济合作框架协议（ECFA）的推动下，透过“台湾观光拔尖领航方案”的实施，台湾旅游业进入新一轮加速升级的发展时期。本文评述2009～2010年9月台湾旅游业的发展概况，考察台湾旅游业的实绩、面临的挑战与机遇，并预测2011年的发展趋势。

一 2009～2010年台湾旅游市场发展概况

（一）进岛旅游市场状况与特点

2009年以来，台湾进岛旅游市场稳步成长，2009年进岛旅客439.5万人次，较2008年增长14.30%。全年旅游外汇总收入为68.16亿美元，较2008年增长14.82%，占台湾地区生产总值（GDP）的1.81%。台湾进岛旅游能逆势增长，受益于开放大陆居民赴台旅游政策的实施。通过具体观察，2009～2010年9月有以下几个特征值得关注。

1.台湾进岛旅游总人次增长率位居亚洲前列

在全球金融风暴阴霾的笼罩下，国际旅游市场陷入低谷。对比2009～2010年上半年世界与东北亚地区的国际旅游增长指标（见表1），我们发现，2009年台湾地区入境旅游总人次增长率位居亚洲之冠，2010年上半年的增长态势继续在亚太地区中位居前列。预估2010年进岛旅游总数接近560万人次。

表1 2009～2010年中国台湾与世界、东北亚地区国际旅游增长对比^*

2.观光目的进岛旅客增长明显

2009年观光目的进岛旅客229.8万人次，占进岛旅客总数的52.3%，较2008年增长29.47%。但以观光为目的的旅客，反而比上年同期增长21.89%，这是连续五年欧洲赴台观光旅客数大幅增长。港澳旅客观光人次增长26.7%，美国、新西兰与澳大利亚的观光目的旅客，也分别增长6.19%及2.19%。与此相反，以差旅等为目的的旅客只有79.6万人次，较上年减少9.73%。

3.日本与中国大陆是台湾最重要的进岛旅游客源市场

在2009年国际旅游市场不景气的情况下，各大进岛旅游客源市场（除中国大陆与香港外）相继出现不同程度的萎缩。如表2所示，2009年进岛旅游的日本旅客为100.07万人次，较2008年下降7.92%，但日本仍为台湾第一大进岛旅游客源市场；韩国赴台游客16.76万人次，较上年骤减33.55%。相反，祖国大陆和港澳地区进岛旅游人数保持了稳定增长。自2008年下半年开放大陆居民赴台旅游以来，大陆一直是台湾进岛旅游市场最具增长力的客源地。2009年大陆赴台游客已达97.2万人次，港澳游客达71.9万人次。若从月份统计资料看，从2009年9月之后，大陆进岛旅游人次便超过日本，成为第一大客源地。2010年1～9月数据显示，大陆地区进岛游客119.35万人次，增长73.52%，占进岛旅游市场份额的29.68%，取代了日本（市场份额19.45%）第一大进岛客源市场的地位。预估2010年大陆赴台游客可达120万人次，再加上40万商务及学术交流人士，预估大陆进岛的可达160万人次。

表2 2009～2010年进岛旅客人次及增长率（按居住地划分）

4.大陆游客日均进岛人次数屡创新高，停留时间长，消费能力强

大陆开放赴台旅游区域逐步扩大，2009年2月开放区域扩大到25个省、区、市；2010年7月，开放内蒙古、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等第三批赴台旅游省、区、市。迄今大陆31个省、市、自治区已全部实现开放赴台旅游。随着开放区域的扩大，大陆居民进岛市场亦渐入佳境。2008年下半年，大陆居民进岛旅游人数日均200余人次，2009年底日均2500人次，2010年上半年日均达3440人次。据台湾“观光局”调查数据显示，中高年龄层的大陆观光客构成主要进岛客源，2009年进岛大陆观光客平均年龄为52岁，其中40.89%的大陆观光客年龄在50岁以上，22.51%的年龄在40～50岁。在停留时间方面，2009年以及2010年1～7月大陆观光客人均在台停留7.94与7.59夜次，停留夜数居亚洲地区进岛旅客之最，六成大陆观光客参加8日以上的环岛行程。在旅游消费方面，2009年大陆观光客人均每日消费234美元，仅次于日本旅客（269美元），高于进岛旅客平均消费水平（216美元）。从购物费用看，大陆旅客最高（人均每日117.50美元），次之为马来西亚旅客（78.23美元），再次之是日本旅客（77.21美元）。

（二）台湾岛内旅游市场发展分析

2009年以来，岛内经济逐渐走出低迷。在台湾当局多项优惠措施的拉动下，岛内旅游市场出现小幅增长。2009年