一 新发展观下的幸福感

人们把幸福看作人生的终极目标，人们所做的一切都是在追求幸福。有人觉得这样的认识还不够，提出作为终极目标还应该包括人类发展、公平正义^[1]。其实，人类发展的目标与个人幸福的追求本应该是一致的，从发展的角度看，幸福逐渐成为被人们普遍接受的观念。20世纪70年代，不丹国王提出“国民幸福指数”（Gross National Happiness，简称GNH）这个概念，以取代“国民生产总值”（Gross National Product，简称GNP）。他们认为，政府施政应该以实现幸福为目标，注重物质和精神的平衡发展，把环境保护和传统文化置于经济发展之上。近年来，法国、美国、英国、荷兰、日本等发达国家都开展了幸福指数的研究，试图将国民主观幸福感纳入衡量社会发展的指标。

在新的形势下我国提出以人为本，实现全面、协调、可持续发展的科学发展观，这就需要全面衡量人民基本福祉的现状和发展变化，作为衡量各级政府业绩的参照。为了这一目的，全国人大财经委员会立项开展民生指数编制工作，把民众幸福感纳入到指标体系中，本报告的数据来自指标体系编制前期的调查。

对于什么是幸福，每个人的理解都不同，而且幸福也是动态的，不会稳定不变。如果把幸福作为社会发展的衡量标准，就要求幸福尽量是客观可度量的。在学术研究中人们把幸福分为客观的幸福和主观的幸福，但是，客观幸福的测量是一个难题，这也就使得幸福指数的编制遇到了难题和挑战。测量群体的主观幸福成为了解社会幸福程度的主要措施。

主观幸福感（Subjective Well-being）是衡量个人生活质量的重要的综合性心理指标。主观幸福感有许多意思相近的概念，包括满足感（Satisfaction）、快乐感（Happiness）、幸福感（Sense of Well-being）、主观福祉（Subjective Welfare）、心理幸福感（Psychological Well-being）等。心理学家一般认为幸福感是一种态度，其中至少包含了认知和情感两种成分在内，也就是人们的幸福感既包含了理智的判断，也包含了情感的成分^[2]。心理学对这个问题的研究主要始于20世纪50年代，最初主要是从心理健康角度出发的，70～80年代扩展到了生活质量的研究领域，出现在了美国社会概况调查中。

之后虽然这一研究不断得到发展和推动，但也并没有对心理学学科领域以外产生多大的影响，直到2002年美国普林斯顿大学的心理学家丹尼尔·卡尼曼获得了经济学诺贝尔奖之后，关于幸福的研究才成为全世界各领域关注的焦点，加之卡尼曼本人这些年致力于推动国民幸福指数的研究和应用，使得这一研究领域成为一个热点。

目前，一些不同学科相关的研究除了探讨幸福与个人性格、年龄、性别等人口变量之间的关系外，也研究幸福与收入、就业、通货膨胀的关系，还探讨幸福与政治制度、经济政策和社会政策等之间的关系。

中国民生指数的编制也是新社会发展观的一次探索，本报告是指数编制前期研究的一部分，主要考察中国人的幸福观和相关影响因素。调查采用了中国人民银行的调查网络，执行时间为2010年8月中旬。样本来自24个城市，每个城市的样本量为200人，样本总计为4800人。调查城市包括北京、上海、天津、重庆四个直辖市，呼和浩特、长春、南京、杭州、广州、西安、西宁、银川八个省会城市，山西省吕梁市、辽宁省营口市、河南省驻马店市、广西壮族自治区柳州市、海南省三亚市、四川省广元市六个地级市，河北省冀州市、福建省长乐市、湖北省赤壁市、贵州省凯里市、云南省大理市、新疆维吾尔自治区库尔勒市六个县级市。城市类型包括了特大城市、经济发达的大城市、人口众多的大城市、人口密集的中等城市、发展中的中小城市、经济欠发达的中小城市。

二 不同群体的幸福感

（一）七成半人感到幸福，整体幸福感接近“比较幸福”水平

调查显示，在被调查的4800人中，回答“非常幸福”的比例为14.9%，回答“比较幸福”的比例最高，约占六成，为59.2%，两项相加为74.2%，也就是回答倾向于认为自己生活得幸福；有13.6%的人做了介于幸福和不幸福之间的选择，9.8%的人认为自己生活得“不太幸福”，2.5%的人选择了“不幸福”，倾向于不幸福回答的比例为12.3%（见图1）。

图1 不同幸福感的比例

调查把“不幸福”、“不太幸福”、“说不清”、“比较幸福”和“非常幸福”分别计分为1～5分，结果显示4800名被调查者的平均幸福