2010年是中国广播影视迈入变革与转型的重要时期。中央针对中国经济社会发展大局，作出了加快经济发展方式转变和加快文化产业发展的重大战略部署，广播影视在中国特色社会主义四位一体总体布局中的地位更加突出。随着文化体制改革的深入、国际媒体竞争的加剧和三网融合进程的加快，广播影视全行业实现战略转型的压力进一步加大。如何适应党和国家对未来媒体发展的要求，适应人民群众精神文化信息需求，适应全球科学技术发展趋势，促进广播影视在规模、质量和效益等方面实现大幅度提升，提高文化软实力，推动以广播影视为龙头的文化产业成为国民经济支柱产业，是当前和今后一段时间广播影视面临的中心任务。2010年，广播影视行业围绕中心服务大局，迈出了变革与转型的重要一步。一年来，广播影视舆论引导强劲有力，精品佳作异彩纷呈，公共服务能力显著增强，产业竞争实力大幅提升，保持了蓬勃发展的良好态势，为在“十二五”期间完成中国广播影视发展的战略布局，推进广播影视大国向广播影视强国迈进奠定了坚实基础。

一 2010年中国广播影视改革发展的热点和亮点

（一）重点工程实现“十一五”规划目标，农村广播影视公共服务体系建设成绩斐然

1. 20户以上通电自然村实现村村通，村村通加快向户户通转变

“十一五”以来，村村通工程、无线覆盖工程和卫星接收天线入户项目取得重大成果。2010年年底前完成72.28万个20户以上自然村“盲村”村村通建设任务，其中，通过直播卫星方式解决了1350万户近5000万人听广播看电视难的问题。在此基础上，部分省市提出并实施“广播村村响，电视户户通”的新目标。村村通已加快从粗放式管理向精细化管理、从传输网络建设向节目内容建设、从覆盖网向服务网、从工程建设向公共服务体系建设转变。

2.西新工程有力地提升了民族地区广播影视传播能力，西藏、新疆等民族地区广播影视发展条件得到根本性改观

西新工程第四期建设任务进展顺利，西部少数民族地区的广播电视覆盖能力大幅提高，基层广播电视基础设施建设和民族语言节目采编与译制能力显著加强，全年民族语言节目播出时间大为延长，覆盖网、监测网进一步完善。康巴藏语卫视2010年正式开播，新疆少数民族语言6套广播、6套电视通过直播卫星传输，标志着中国少数民族语言广播电视卫星播出体系建设基本形成。边疆偏远地区少数民族群众听到看到、听懂看懂、听好看好广播电视节目的问题逐步得到解决。

3.“一村一月看一场电影”目标基本实现，农村电影数字放映网建成并向综合性服务平台转变

截至2010年年底，全国已成立农村数字电影院线240条，拥有数字放映设备4.2万套，平均每个乡镇拥有设备超过1套，覆盖全国几乎所有行政村的电影数字放映网基本形成。农村电影放映工程取得巨大成就，在发展中国家中堪称保障人民文化权益的伟大创举。在此基础上，有些地方（如四川乐山）正在探索一种新的农村电影服务模式，即由民营资本在乡镇建设影院，政府将放映补贴换成电影票，让农民在影院每月看一场免费电影。从沿用了半个世纪的胶片放映到当下的全面数字化，从上个世纪单一计划体制到目前公益放映和市场运营并举，农村电影工作实现了历史性跨越。与此同时，中影农村数字电影广告运营平台的建设，推动了全国农村电影数字放映网宣传广告资源的整合，使农村电影放映兼具媒体平台功能，成为农村思想教育、基层政权建设的重要舆论阵地和经济社会服务与管理的重要平台之一。

（二）广播影视产业实现较快增长，产业链整合加速，国有、民营市场主体竞争优势进一步形成

1.各项指标联动提升，广播影视产业收入大幅增长

2010年全国广播电影电视总收入（含财政补助收入）达到2459.08亿元，比上一年增长25.5%，增幅为“十一五”以来最高（见图0-1），收入是2006年的两倍多。广播电视总收入（含财政补助收入）与往年相比，增速快步回升，增长率高达24.23%；广告与有线网络收入在广播电视创收收入中所占比例分别为46.93%和24.34%，仍然是广播电视产业的主要收入来源，但是比重进一步下降，其他收入占比则较上年扩大4.62个百分点。

图0-1 2006～2010年全国广播电影电视总收入增长情况

电影产业实现超常增长，其文化产业龙头地位日益凸显。“十一五”以来，全国电影综合收益和国内票房收