第一节 主流媒体提升国际传播能力的战略研究

随着国家增强国际传播能力建设战略目标的推进和实施，中国各大主流媒体都制定了提升国际传播能力的总体战略规划和实施方案，朝着构建国际一流媒体的目标奋进。本文将对这一战略进行较为系统的分析和研究。

一 媒体国际传播能力的战略地位和构成

国际传播能力指的是主权国家具有的一种特殊力量，包括政府和民间拥有的传播力量总和，是一国为争取和实现国家利益，在国际范围内进行信息交流的能力和效力，关系到主权国家的国家利益、国家形象、国家安全和国际地位。媒体具有传播快捷、影响广泛的特点，能够迅速直接地传播一个国家的观念和主张，媒体国际传播能力是一个国家国际传播能力的基础和先导。

（一）媒体国际传播能力与国家的综合国力

国家的综合国力决定媒体国际传播能力，媒体的国际传播能力依赖于国家经济实力，这突出地表现在两个方面。首先，形成强大的国际传播能力，离不开世界公认的大国地位。其次，形成强大的国际传播能力，离不开以经济发展为基础的强大国家实力。国际传播尤其要拥有全球采集、全球发布和全球覆盖的能力。只有依托整个国家的经济环境和经济实力，才能提供国际传播必需的基础设施和财力支持；只有伴随国家经济力量对世界渗透和影响的步伐，一国的国际传播才能真正形成对世界的影响力。因此，国际传播能力作为国家软实力的重要组成部分，从根本上有赖于国家经济的总体水平。当今世界，美国等西方发达国家凭借其在全球的经济地位，几乎垄断和主宰了全球新闻、文化和媒介传播。

尽管当前的国际舆论格局呈现极度的不平衡、不合理状态，但它并非永远不变，发展中国家改变当前国际舆论格局的机会很多，空间很大。这一点可以从中东小国卡塔尔半岛电视台的崛起得到印证和说明。半岛电视台于1996年成立，短短6年时间，就从一个阿拉伯世界的地区品牌跃升为全球品牌。这充分表明，在当今全球传播格局中，一个国家的媒体在全球影响力的大小并不完全受到国家大小、国力强弱或媒体资历长短的制约。这个国家或媒体是否善于发现和发挥自身优势，是否善于运用符合国际传播规律的手法进行独树一帜的媒体运作，也是一个重要决定性因素。

（二）媒体国际传播能力与国家的国际影响力

媒体国际传播能力，是提升国家国际影响力的有力支撑。媒体的国际传播能力，是影响一国媒体国际舆论话语权的重要因素，这一话语权就是对国际事务、国际事件的定义权，对各种国际标准和游戏规则的制定权，以及对是非曲直的评议权、裁判权。在国际传播中，西方大国凭借庞大的传播系统和独特的传播技巧，经常左右国际社会对有关问题的认知和评价，掌握着国际舆论的主动权。美国就是凭借着强大的媒体国际传播能力，大规模输出其意识形态、生活方式、价值观念和思维方式，在世界范围内传递美国的声音，为国际事务设置议程，为国际社会提供主流话语，其国际影响力也成为世界之最。

尽管中国正成为一个迅速崛起的传媒大国，但由于传媒实力结构不平衡、国际传播能力较弱、信息编发数量不足、国际传播的话语体系和话语方式相对陈旧和单一等问题的存在，中国在国际传播领域的影响力依然较弱。一个正面的中国国家形象要进入国际社会和国际传播界，在目前来看将面临许多困难，中国媒体在国际舆论中依然缺乏话语主导权。这使我们发出的声音常常得不到预期的回应，甚至带来反向效果，制约着中国国际影响力的提升。

（三）媒体国际传播能力的硬实力与软实力

媒体的国际传播能力，可分为硬实力和软实力两部分，这是由媒体作为国际传播载体的客观地位决定的。

大众传媒是一种工具，一种载体，一种物质技术手段，它是“有形的力量资源”，是“无形的力量资源”产生的基础，是国家传播力与影响力赖以提升的依托。这就是传播能力中的硬实力。而将媒体中与物质技术手段相关的“有形的力量资源”剥离出去之后，我们面对的就是媒体所载信息，及其与信息发散密切相关的传播制度和传播政策等“无形的力量资源”，它们是足以对一个国家的传播力和影响力形成制约的重要因素。这就是传播能力的软实力部分。概括地讲，国际传播能力的硬实力与软实力的关系，就是传播力与影响力的关系。

二 中国主流