一 总体回顾

碧海新涛唱大风，联动八方向洋去！

从风生水起到千帆竞发，2010年，广西北部湾经济区进入了一个承先启后、继往开来的关键时期。这一年，中国—东盟自由贸易区如期建成、自治区全面实施“八大”战略，北部湾经济区政策机制不断完善、重点产业园区加快建设、重点项目推进实施、着力于生态环保建设、陆路开放实现重大突破，北部湾经济区正在加快打造中国沿海经济增长新一极。

（一）中国—东盟自贸区如期建成，加快北部湾经济区崛起

2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区正式建成，在当前全球处于“后金融危机”的背景下，中国—东盟自贸区的建成为“亚洲新局面”的形成奠定了坚实基础。2010年1月7日，中国—东盟自由贸易区论坛在南宁隆重举行。中国商务部副部长易小准、东盟副秘书长孙达姆、老挝副总理宋沙瓦·凌沙瓦等中国及东盟各国官员共同开启了自贸区合作大门，世界人口最多的自由贸易区——中国—东盟自由贸易区正式宣布建成。

随着中国—东盟自贸区的如期建成，对北部湾经济区的开发建设带来新的机遇和要求，按照“三年成效初显，打下坚实基础；五年成效显著，形成相当规模；十年成效辉煌，迈向新一极”的要求，北部湾经济区创造出令人瞩目的“北部湾速度”，正在成为广西科学发展的排头兵、先行区和新引擎。

1.经济持续快速增长

2010年，北部湾经济区地区生产总值从2005年的1180亿元增加到2010年的3022亿元，年均增长16%，高于全区2.3个百分点，占全区地区生产总值的比重由2005年的29.6%提高到2010年的31.8%；经济区全社会固定资产投资从2005年的563亿元增加到2010年的2796.72亿元，年均增长37.8%，高于全区3.1个百分点，占全区全社会固定资产投资的比重由2005年的31.8%提高到2010年的35.6%；财政收入从2005年的141.64亿元增加到2010年的442亿元，年均增长25.5%；三次产业结构由2005年的23.6∶31.2∶45.2调整为2010年的16.84∶39.46∶43.7，其中工业占比由31.2%提高到39.46%，如表1所示。

2.临海产业集群逐步形成

到2010年底，北部湾经济区形成以石化、冶金、林浆纸、电子、能源、轻工食品为主的产业布局。钦州中石油1000万吨炼油、中石油1000万方原油储备库一期、钦州金桂林浆纸等一批重大产业项目建成投产；防城港红沙核电、金川集团铜镍冶炼深加工、北海炼油异地改造石油化工、南宁燃煤电厂等重大项目开工建设；防城港钢铁精品基地项目已获国家发改委同意开展前期工作；钦州中石油二期、北海芬兰斯道拉恩索林浆纸一体化等项目前期工作加快推进。围绕重大产业项目配套，一批产业链项目已建成投产。重点产业园区产业集聚效应初显。中国电子集团北海产业园开园建设。台湾（南宁）轻纺产业园已有台湾麦斯集团等一批纺织服装、制鞋企业投产。防城港大西南临港工业园、钦州石化产业园、北海电子产业园实现工业产值均超100亿元，钦州港经济开发区升级为国家级经济技术开发区。

表1 广西北部湾经济区经济社会发展指标

3.沿海亿吨大港已经建成

组建了广西北部湾国际港务集团有限公司，并经交通运输部同意，将防城港、北海、钦州三港整合为广西北部湾港，实现了统一规划、统一建设、统一经营。新开工建设了25个5万～30万吨级深水泊位和6条5万～30万吨级航道，北海铁山港实现开港，钦州港口岸扩大对外开放。2010年底，已开通16条国际航线，共有生产性泊位217个，其中万吨级以上泊位49个，最大靠泊能力20万吨，港口吞吐能力达到1.2亿吨。2010年，北部湾港货物吞吐量达到11923万吨，比2009年增长26.7%。

4.财税实力不断增强

在北部湾经济区经济快速增长的有力推动下，北部湾经济区地税收入保持着强劲的增长势头。2010年，北部湾经济区地税收入实现重大突破，全年地税收入首次突破200亿元大关，实现地税收入219亿元，同比增收67.6亿元，比2009年增长44.6%，高于2009年同期增幅19.8个百分点，高于全区地税收入增幅2.1个百分点，增速继续领跑全区。

（二）全面实施“八大”战略，打造中国重要经济增长极

2010年初，自治区党委、自治区政府针对北部湾经济区开放开发的新环境，深入分析当前形势，决定采取大动作、大手笔，集中全区人力、物力、财力，用超常规举措推进北部湾经济区建设步伐，在短期内打开局面，实现重点突破。2010年3月1日，自治区颁布《关于加快广西北部湾经济区大产业大港口大交通大