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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    基于培养北部湾经济区高技能创新人才理念的思考

    作者:林震 莫秋树 郑军健 出版时间:2011年08月
    摘要:广西北部湾经济区承接东部产业转移增长较为迅速,重大项目增多,产业带动效应初显,产业园区作为产业转移重要平台的作用明显。但在产业转移过程中也暴露出工业支撑力不强、产业配套能力不足、交通物流发展相对滞后、劳动力整体素质不高、企业经营环境欠佳等问题,需要加强政府、企业、教育和科研机构的合作协调体系以优化产业转移环境。

    广西北部湾经济区的发展离不开人才队伍的建设,从高校的角度来讲,要充分利用北部湾需要寻求科技资源和智力资源依托的契机,坚持服务区域经济和社会的发展定位,努力以教育改革抢占当前及未来北部湾人才需求就业先机和促进产学研的良性循环发展,培养适应区域经济的发展需要的高技术人才,改变目前一些高校人才培养与就业不协调而影响发展的“瓶颈”问题。

    一 北部湾经济区高技能创新人才状况透视

    2008年初,广西作出整合南宁、北海、钦州、防城港四市发展资源,创新提高发展北部湾经济区的战略决策,着力优化经济结构,转变发展方式,高瞻远瞩引领工业、农业、服务的新发展,打造北部湾经济区建成我国沿海发展的新一极。“十二五”期间,北部湾经济区将围绕一体化、高端化、高际化的区域发展目标,重点推进现代工业发展,加快完善产业布局,建设高起点高水平的现代加工制造业体系,配套发展生产性服务业,以创新为驱动,建设具有区域影响力的高端、高效、高辐射力的现代产业经济区。

    北部湾经济区风生水起般的发展态势,推动诸多产业的崛起,而人才是产业发展的根本保证,人才供需状况有时跟不上经济转型与变革的步伐。根据相关部门预测,2010年,经济区人才总量达115万人左右,2015年,人才总量将达到168万人左右。其中,按照《广西北部湾经济区发展规划》所确定的产业发展目标,《广西北部湾经济区2008~2015年人才发展规划》重点确定了石化、林浆纸、能源、钢铁和铝加工、粮油食品加工、海洋产业、高技术、物流和现代服务业九大重点发展产业中的人才需求,2010年北部湾经济区仅仅这九大重点产业的人才需求量就达到40万人。同时,产业性服务业的技术人才也同样急需。据《当代生活报》2010年11月1日《招聘条件优厚应聘者却寥寥——北部湾渴求技术人才》一文报道:“随着防城港、钦州等重大项目的开工、投产,广西北部湾经济对技能人才的需求也日渐迫切,石油炼制、机修、电气、仪表、化工等专业技能人才尤其供不应求。近日,南宁市人才市场举办了2010年秋季人才交流会,北部湾经济区的众多企业组团到场招才,各种专业技能人才供不应求的问题凸显。”在报道中特别提到“技术人才断层现象未有缓解”问题,大部分技术人才需求量大的企业更是叫“苦”连天,招聘台前“门可罗雀”,难逃招不到技术人才的“厄运”。

    北部湾经济区的用人需求增大成为最大亮点,这对高校来说无疑是一个好消息,部分高校已经意识到这个千载难逢的良机,积极为培养适应北部湾经济区所需的人才而进行新一轮教育教学改革,但从目前高技能人才培养的增长情况看,仍远远不能满足北部湾经济区的发展需求,适应扩大对外开放合作要求的外向型国际化人才、适应沿海工业发展要求的技能人才严重匮乏,已经成为制约经济区发展的“瓶颈”。

    二 广西对北部湾经济区人才智力支持的行动措施

    针对北部湾经济区目前的人才需求状况,广西各界采取了一系列针对性极强的行动措施,主要包括以下几个方面。

    (一)政策方针制定方面

    一是出台《广西北部湾经济区发展规划》。2008年2月21日,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,广西北部湾经济区开放开发正式纳入国家发展战略,广西北部湾经济区将建设成为重要国际区域经济合作区。《广西北部湾经济区发展规划》的出台无疑是广西经济建设再次腾飞的号角,也为广西高职院校的发展带来了重大的机遇。

    二是出台《教育服务广西新发展行动计划(2010~2012年)》(以下简称《行动计划》)。2010年9月,广西出台了《行动计划》,计划到2012年,全区中高等学校为广西新发展培养研究生创新人才1.5万人、本科应用型人才15万人、中级和高级技能型人才90万人等,满足广西经济社会发展的科技、智力需求。

    (二)具体活动开展方面

    一是“广西高校服务北部湾行”活动。2010年3月5~9日,广西20所本科高校、16所高等职业院校、4所北部湾地区民办高校和10所中职学校的校领导、各市教育局局长,以及自治区教育厅所有厅领导和自治区发改委、财政厅、科技厅、卫生厅、人力资源和社会保障厅、北部湾办等相关部门领导一行100多人,深入钦州、防城港、北海和南宁4市进行考察调研,启动实施“广西高校服务北部湾行”活动,吹响了“广西教育服务广西新