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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    2010年武汉城市圈“两型社会”建设评价报告

    作者:湖北省统计局课题组 出版时间:2011年09月
    摘要:2010年是武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设全面启动的第三年,也是“三年行动计划”的收官之年。随着“两型社会”建设总体方案和三年行动计划的全面实施,城市圈规划引导机制、政策促进机制和改革试验推进机制逐步形成,重点项目建设进展顺利,关键领域改革有效突破,“两型社会”建设成效明显。
    Abstract:2010 is the third year of the "Two-oriented" Society all-round construction in Wuhan Urban Agglomeration, also the end year of "three-year-action plan".With the implementation of overall design of "Two-oriented" Society construction and the "three-year-action plan", Planning guidance mechanism and Policies promoting mechanism and reform experiments advancing mechanism in Wuhan Urban Agglomeration formed gradually, key construction projects progressed smoothly, effective breakthroughs and marked progress have been achieved in building the "Two-oriented" Society construction.

    根据《武汉城市圈“两型社会”建设统计监测评价方案》,我们对2010年度武汉城市圈“两型社会”建设情况进行了测评,测评结果表明:2010年,武汉城市圈“两型社会”建设总体情况好于2009年,比改革试验前的2007年有明显进步,且继续好于全省平均水平,为湖北省经济社会发展发挥了巨大的支撑作用,也为湖北省努力构筑中部崛起战略支点提供了有力支撑。

    一 武汉城市圈“两型社会”建设总体成效明显

    2010年,武汉城市圈继续以资源节约、环境保护、科技创新、产业结构优化升级、统筹城乡发展、节约集约用地、财税金融改革等领域为重点,通过实施20多项专项改革,武汉城市圈“两型社会”建设取得了阶段性进展,呈现稳步发展态势。

    根据《武汉城市圈“两型社会”建设统计监测评价方案》,通过对五大类28项武汉城市圈“两型社会”统计监测评价指标数据进行综合加权测算,2010年武汉城市圈“两型社会”建设总指数为90.67,比2009年提高1.31,比改革试验前的2007年提高6.74,高于全省平均水平3.1,继续好于全省平均水平(见表1)。

    表1 湖北省、武汉城市圈各大类指数比较

    从大类情况看,武汉城市圈5大类指数除资源利用外,其余4大类指数均高于上年水平。与全省平均水平比,5大类指数均高于全省。

    具体监测的28项指标中,有21项指标好于上年水平,5项指标低于上年(其中:二氧化硫排放强度、化学需氧量排放强度为逆向指标);有23项指标好于全省平均水平,5项指标低于全省水平(见表2)。

    表2 武汉城市圈28项指标与全省比较

    续表

    分地区看,武汉城市圈九市中,潜江、黄冈、天门三市总指数比上年下降,其余六市总体情况好于上年,其中,武汉、鄂州、仙桃总指数居前三位。与全省平均水平比,除武汉、鄂州外,其余七市总指数低于全省平均水平(各地总指数排名见表3)。

    表3 2010年武汉城市圈各市“两型社会”建设总指数排名

    二 分类情况特点

    1.能源消耗下降幅度减缓

    2010年,武汉城市圈继续以建设资源节约和环境友好型社会为主线,以治污减排为工作重点,积极创新武汉城市圈环境保护领域的体制机制,城市圈生态环境建设和环境保护改革创新取得新突破。

    2010年,武汉城市圈资源利用指数为17.4,比上年下降0.58,但比改革试验前的2007年提高0.98。分地区看,武汉城市圈九市资源利用指数全部低于上年。与全省平均水平比,孝感、咸宁、仙桃、武汉、黄石五市的资源利用指数下降幅度小于全省平均水平(见表4)。

    表4 2010年武汉城市圈各市“两型社会”建设分类指数排名1.资源利用(20)

    从具体指标看,资源利用类4项指标中,1项指标比上年下降。其中单位生产总值能耗降低率为4.17%,比上年下降1.97个百分点;人均耕地面积0.68亩,比上年增加0.05亩;工业用水重复利用率88.7%,工业固体废物综合利用率86%,分别比上年提高5.2个和6.8个百分点。

    2.生态、生活环境进一步改善

    2010年,通过加大对生态文明建设的资金投入,全面推进各类主要污染物排放源的治理工作,积极完善大东湖保护的体制机制,启动东湖水体修复、生态湿地维护、生活污水处理和周边村庄环境综合整治等示范项目,有效实施跨行政区域的流域水环境保护和启动城市圈水域水质监测一体化等工作,武汉城市圈生态、生活环境全面改善。

    2010年,武汉城市圈环境友好指数为24.67,比上年提高0.77,比2007年提高2.37,高于全省平均水平0.56。分地区看,武汉城市圈九市的环境友好总体情况均比上年有所好转。其中,潜江、仙桃、武汉、鄂州四市的环境友好指数高于全省平均水平(见表5)。

    表5 2010年武汉城市圈各市“两型社会”建设分类指数排名2.环境友好(25)

    从反映环境友好的8项指标看,有7项指标好于上年。其中,反映环境治理状况的二氧化硫排放强度、化学需氧量排放强度、城市污水处理厂集中处理率等3项指标均比上年有较大改善;城镇生活垃圾无害化处理率比上年上升10.6个百分点;反映生态保护情况的森林生态补偿率比上年上升;反映城乡居民生活环境状况的3项指标中,城市环境空气质量优良率比上年下降1.9个百分点,农村改水累计受益率、农村卫生厕所普及率比上年有所提高。与全省平均水平比,城市污水集中处理率、农村卫生厕所普及率两项指标低于全省。

    3.科技创新水平有所提高

    通过积极搭建科技创新平台,不断增加科技经费投入,努