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    河南城镇化与工业化互动发展研究

    作者:柏程豫 出版时间:2012年01月
    摘要:通过多角度分析河南城镇化与工业化互动发展的关系,指出两者之间存在着显著的互动,但互动发展还不甚协调。在此基础上,探讨了河南城镇化与工业化互动发展的影响因素与难点问题,并进一步提出以新型城镇化为引领、以优化升级产业结构为主线、以建设好产业集聚区为载体、以发挥人力资源优势为支撑、以创新体制机制为保障的相关对策建议。

    工业化与城镇化是区域社会经济发展中密切联系的两个侧面,工业化侧重于经济结构的变动,而城镇化则更多地关注空间结构的变动,两者共同作用构成了区域社会经济发展的整体。工业化与城镇化之间实现协调互动,对一个地区的经济社会发展至关重要。

    一 河南城镇化与工业化互动发展的关系分析

    新中国成立以来特别是改革开放之后,河南省的工业化水平和城镇化水平整体都处于上升态势,工业化和城镇化进程都在不断向前推进,那么这两者之间互动发展的关系又如何?

    (一)指标的选取

    城镇化水平,一般采用人口城镇化率,即城镇人口占总人口的百分比,这是比较一致的。而对工业化水平的衡量指标,则存在着各种各样的用法。因为工业化的发展并不只是发展工业或以工业为主体的第二产业,而是以工业为代表的,并向其他领域不断推进和渗透的全社会生产力的发展,仅用工业增加值比重还不能反映工业化带来的产业结构的多元化和高度化,它只是一个局部指标,不能概括一个地区的工业化水平。为此,本文在选择工业增加值比重作为衡量工业化水平的指标之外,还选择了非农产业增加值比重、第三产业增加值比重两个指标。此外,一般来说,在工业化时期,工业化水平与经济发展水平相一致,因而也可以用反映经济发展水平的基本指标——人均GDP作为衡量工业化水平的指标。同时,考虑到城镇化的本质就是农村劳动力向非农产业转移,因此本文还借鉴他人经验(郑长德、刘晓鹰,2004)将就业结构指标包括二、三产业就业人口比重以及非农产业的就业人口比重纳入,以期从更多角度、更全面地分析问题。

    (二)河南城镇化与工业化互动关系时间序列分析

    1.新中国成立之初至改革开放前(1952~1978年)

    在改革开放前1952~1978年这27年间,河南的工业增加值比重大幅度上升,工业增加值在GDP中所占比重提高了23.1个百分点,从而带动非农产业增加值比重提高了22.4个百分点。同期,第三产业的增加值比重仅仅提高了2.6个百分点,二、三产业就业比重仅分别提高了6.1个和3个百分点,非农产业的就业比重总体提高不足9.2个百分点,城镇化率也仅提高了5.8个百分点。这表明,改革开放前,河南工业发展在促进第三产业发展、带动非农产业就业以及推进城镇化方面的作用并不显著。

    2.改革开放至2010年(1979~2010年)

    改革开放以来,我国的经济社会发展逐步走上正轨,工业化与城镇化发展的内在联系逐渐得以恢复。1979~2010年,河南工业增加值占GDP比重提高了15.5个百分点,上升幅度与1952~1978年相比较小;第三产业增加值比重则提高了11个百分点,上升幅度较大;非农产业增加值比重相应提高了25.7个百分点,与1952~1978年的变化幅度相近。总体来看,第三产业增加值比重变化对非农产业增加值比重上升的拉动作用有所提升,而对工业的作用则有所下降。从就业情况看,这一时期非农产业就业比重总共提高了35.7个百分点,其中二、三产业就业比重分别提高了18.5个和17.2个百分点,涨幅远高于改革开放前。这表明,改革开放后人口向非农产业转移的力度显著加大。再来看河南的城镇化率,1979~2010年提高了25.2个百分点,大大超过1952~1978年的提升幅度,提升速度也明显加快。

    从河南城镇化率与相关变量的相关系数分析可见,城镇化率与各相关变量都有十分显著的线性关系,其中河南的城镇化率与经济发展水平即工业化水平之间有着显著的正相关关系;城镇化率与工业增加值比重、非农产业增加值比重的相关性较高,但与第三产业增加值比重的相关性不及前两者,说明目前河南的城镇化主要还是来自工业发展的推动;城镇化率与二、三产业就业比重以及非农产业就业比重亦有着显著的正相关关系,特别是与第三产业就业比重的关系更为显著,这表明就业结构的非农化特别是服务化的加快与河南城镇化进程的加快有着更为紧密的联系(见表1)。

    表1 河南省城镇化率与相关变量的相关系数(1979~2010年)

    (三)河南城镇化与工业化互动关系空间序列分析

    从河南省2010年18个省辖市工业化和城镇化的情况来看,各市的城镇化率差异较大。空间序列分析也显示(见表2),河南城镇化率与人均GDP呈现较好的对数线性关系;城镇化率与第三产业增加值比重、工业增加值比重均没有明显的线性关系,与非农产业增加值比重则具有十分显著的正相关性。