一 城镇化与农业现代化联动发展的机理

城镇化是经济社会发展的必然趋势，也是工业化、现代化的重要标志。积极稳妥地推进城镇化，是调整和优化经济结构、转变经济发展方式和解决“三农”问题的重要途径，也是经济和社会发展的催化剂和加速器。城镇化的过程实质上是城乡结合的过程，是农民减少的过程，也是农民工市民化的过程，它是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。

作为国民经济的基础，农业的增长始终是工业化、城镇化和国民经济增长的关键。农业以其特有的产品贡献、要素贡献、市场贡献，支持着城镇化的推进。农业维系着城镇化的“米袋子”、“菜篮子”；从农业经营脱离出来的农民工，是城镇化建设的重要力量；农村所蕴含的巨大市场，是城镇化扩大内需的广阔空间。

城镇化一头连着工业，一头连着农业现代化，城镇化的发展也成为农业现代化的重要带动力量。城镇化对农村富余劳动力的吸纳，为农业适度规模经营创造了条件，通过城镇化促进小农经济向现代农业的转变，是我国农业现代化的必由之路。城市非农产业的发展，为农业现代化提供必要的硬件与软件支撑，农业现代化需要农业机械、水利设施、化肥等工业产品的投入，而这些产品只有在城镇化发展到一定水平时才能以低成本获得。城市第二产业的发展主要提供用来装备农业的物质技术条件，例如农用机械设备等硬件服务。第三产业则为农业实现现代化提供技术、信息、人才以及丰富多样的社会化服务，为加速推进农业产业化提供有利支持。此外，城镇化发展还能以其消费结构的升级，促进农业产业结构的调整、优化和升级。

因此，城镇化与农业现代化有着内在的关联性，二者关系处理得好，就能相互促进、协调发展；处理不好则会相互掣肘。当前，城镇化滞后是我国“三农”问题突出的根本原因，其突出表现为城镇化滞后抑制消费需求增长，阻碍农业社会劳动生产率的提高，妨碍农业产业化进程。所以，必须积极推进城镇化与农业现代化联动发展。

二 河南城镇化与农业现代化联动发展的态势分析

近年来，河南从农业大省的基本省情出发，立足农业，深化城乡互动，不断提升和发展农业，坚持探索走一条不以牺牲农业和粮食为代价的工业化、城镇化和农业现代化协调发展的科学发展之路，城镇化与农业现代化联动效应初步显现，现代要素资源的引领作用不断增强，涉农产城融合程度不断提升，农业农村发展的内生动力不断强化，但城镇化与农业现代化联动发展依然面临多重困难。

（一）城镇化与农业现代化联动效应初步显现

近年来，河南在加快推进城镇化的同时，严格保护耕地，把保障农产品有效供给和促进农民持续增收作为根本出发点，把调动农民生产经营积极性作为农业发展的根本动力，建立健全强农惠农政策体系，切实加大农业支持保护和投入力度，加强农业物质技术装备，加强农业基础建设，提升农业防灾减灾能力。在城镇化率快速提升的同时，全省粮食生产能力跨上新台阶，粮食产量在2006年突破1000亿斤大关后，到2010年已连续5年超千亿斤，连续7年创历史新高，连续11年位居全国第一；连续12年实现耕地占补平衡，耕地总面积保持在1.034亿亩以上；城镇化率年均增长近1.7个百分点；城乡居民人均收入之比持续下降，由2003年的3.10下降到2.88（见表1）。2010年，全省粮食总产量达到1087亿斤。2011年夏粮产量达到626.3亿斤，连续9年实现增产，在全国17个夏粮主产省份中，河南夏粮产量继续稳居第一。作为全国最大的粮食生产基地，河南用占全国1/16的耕地生产出占全国1/10的粮食，不仅解决了全省一亿人口的吃饭问题，而且每年向省外调出商品粮和粮食制成品300多亿斤，为国家粮食安全作出了重要贡献。与此同时，2010年，全省油料、棉花、水果、蔬菜产量分别达到540.72万吨、44.72万吨、2394万吨和6624.26万吨，在全国分别位居第一、第四、第六和第二；全省肉、蛋、奶产量也分别达到638.38万吨、388.6万吨和290.9万吨，分别位居全国第三、第一和第四；花卉、茶叶、食用菌、中药材等特色农产品业得到进一步发展，并创出了一大批有市场竞争力的企业和品牌。

表1 2003年以来河南城乡发展相关指标情况

（二）现代要素资源的引领作用不断增强

近年来，河