宁夏回族自治区地处我国西北少数民族地区，土地面积6.64万平方公里，人口630万，其中回族人口占36%左右。回顾西部大开发十年，宁夏既取得了显著成就，又面临着严峻挑战。展望未来，宁夏有信心建设一个和谐富裕新宁夏。

一 宁夏实施西部大开发十年来的主要成就

（一）国民经济快速增长，综合实力显著增强

实施西部大开发战略十年来，宁夏经济发展不断呈现持续快速增长的态势，综合实力明显增强。到2009年底，全区GDP已达到1353.3亿元，是西部大开发战略实施前（1999年264.5亿元）的5.12倍，年均增长11.5%，宏观经济总体增长速度连续9年运行在两位数以上，成为近30年来增长最快的时期。到2009年，宁夏人均GDP已达到21475元，是2000年（4839元）的4.44倍。财政总收入213.65亿元，其中地方一般预算收入111.54亿元，比1999年的18.8亿增长4.93倍，年均增长19.5%，由“保吃饭”财政逐步向“促发展”财政转变，公共财政框架运行机制基本形成。

（二）固定资产投资增速加快，基础设施建设取得突破性进展

截至2009年底，宁夏全社会固定资产投资已达到1119.1亿元，比1999年的130.6亿元增长7.57倍，2000～2009年全区全社会累计完成固定资产投资4846.39亿元，年均增长24%，为推动宁夏经济发展和基础设施建设发挥了重要作用。

1.交通基础设施建设成就斐然，基本形成了以铁路、公路、民航为主的立体交通运输体系

全区高速公路通车里程从1999年的54公里增加到2009年的1020公里，实现了每万人拥有1.62公里，是全国唯一每万人超过一公里的省（区）。基本建成了“三纵九横”公路网络和“X”形公路主骨架，实现了所有市（县）1小时内上高速、所有乡镇通油路、所有行政村通公路的三大目标。铁路建设稳步进行，在原有包兰铁路的基础上，宝中铁路、大古铁路、太中银铁路相继建成，并逐步实现电气化。2009年，全区铁路运营里程达到783公里（延展里程），建成地方铁路104公里。自1997年银川河东机场建成通航，西部大开发十年来完成了银川河东机场的扩建、中卫香山支线机场和固原支线机场的建成通航，空运框架基本拉开。

2.通信设施建设实现跨越式发展

2009年，完成业务总量达118.94亿元，移动电话普及率63.2部/百人，居西部第一位。全区行政村都建立了互联网，成为全国第一个实现村村通互联网的省区。2009年，互联网用户数达41.82万户。

3.水利基础设施大大改善

宁夏在全国率先启动省（区）级节水型社会建设，基本形成了北部节水、中部调水、南部蓄水的水资源调控体系，开创了农业用水向工业用水权转换的新经验。据初步测算，万元GDP用水量从2000年的1288立方米降到2009年的851立方米。

4.城乡基础设施建设得到加强

10年来，宁夏在全国率先实现村庄建设规划全覆盖，在市县先后建成了10个污水处理厂和6个生活垃圾无害化处理工程。塞上农民新居建设和农村危房危窑改造中建成的示范村，被列为全国农村住房建设示范地区，农居建设和改造的“宁夏模式”正在被推向全国。

（三）生态保护力度加大，城乡面貌发生历史性巨变

1.科学划分主体功能区，将中部干旱带和南部黄土丘陵区确定为限制开发的生态地区，以保护和修复生态为主

实施了三北防护林、天然林保护、退耕还林、防沙治沙、小流域治理、封山禁牧等重点工程，全区生态建设进入了“整体遏制，局部好转”的新阶段。累计完成营造林核实合格面积2013万亩，其中累计完成退耕还林1229万亩。全区森林覆盖率由“九五”期间的8.4%提高到11.4%，水土流失面积由过去占全区的92%下降到53%，土地荒漠化和沙化整体扩展的趋势得到初步遏制，成为全国第一个实现“人进沙退”的省区。2003年，宁夏在全国率先实行全区范围内的全面封山禁牧。草场植被覆盖度已由30%提高到60%。根据国家环保局公布的数据，宁夏生态环境质量改善幅度居全国第二位。

2.尊重人与自然的和谐，保护典型森林、草原、荒漠、湿地等自然生态系统

截至2009年，共建立国家级自然保护区6个和自治区级自然保护区7个，总面积达54.7万公顷，占全区总面积的10.5%。贺兰山、六盘山、罗山三个天然林区被国务院确定为黄土高原重要的水源涵养林区。

3.环境污染治理和节能减排初步得到有效控制

宁夏高度重视节能减排，严格执行“十大铁律”。2009年，宁夏单位GDP综合能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量分别比“十五”末下降16.36%、12.45%和8.4%，降幅位居