环境污染、气候变化和能源紧张是当今最突出的全球性问题。大力发展新能源既是我国抢占国际竞争制高点、保障能源安全和应对气候变化的战略突破口，又是优化我国能源和经济结构的现实选择和必由之路。发展新能源产业，甘肃具有优越的资源优势和区位优势。自2009年全国首座千万千瓦级风电基地、国内第一个兆瓦级光伏并网发电示范项目在甘肃全面开工建设以来，以风能、太阳能的开发利用为主的新能源产业已成为甘肃调整产业结构、转变发展方式、实现经济跨越发展的重要引擎。

一 甘肃新能源的资源状况

甘肃深居西北内陆，大部分地区气候干燥，属大陆性很强的温带季风气候。特殊的地理地貌和气候状况，赋予甘肃丰富的新能源资源和独特的区位优势，甘肃具有开发建设大型风电、太阳能基地的良好条件，2010年，甘肃酒泉被评为全国最具投资价值的新能源产业城市。

1.风能资源

甘肃有效风能资源理论储量为2.37亿千瓦，居全国第5位。风能丰富区主要为北纬40°以北地区（见图1），可利用区为河西走廊南部和省内其他北纬40°以上山口地区，年有效风能储量在500千瓦时/平方米以上，年平均有效风功率密度在100瓦/平方米左右，有效风速时数在4500小时左右。其中，酒泉市瓜州县被誉为“世界风库”，玉门市、阿克塞县、金塔县和肃北县马鬃山镇等地区的风能资源也十分丰富，且地域辽阔，具有气候条件好、场址面积大且不占耕地、交通运输方便等优势和特点，建设大型风电基地的条件良好，开发利用前景广阔。

图1 甘肃平均风功率密度分布图（单位：瓦/平方米）

2.太阳能资源

甘肃年太阳总辐射量约为4800～6400兆焦/平方米，分布趋势自西北向东南逐渐减弱，其中河西地区是甘肃太阳能丰富区，年太阳总辐射量为5800～6400兆焦/平方米，比中国同纬度东部地区多700～1000兆焦/平方米，年日照时数为2800～3300小时。太阳能资源丰富地区多数为沙漠、戈壁及未利用荒地，地势平坦开阔，布局建设光伏发电项目的基础条件非常优越，已被国家确定为中国光伏发电大规模应用示范基地。

3.生物质能资源

甘肃省生物质能资源较为丰富，主要包括农作物秸秆、家畜粪便、农产品加工剩余物、能源作物、林木质综合剩余物和能源林、城镇生活垃圾及生活污水等。全省农作物秸秆总产量为1275万吨，可作为能源使用的秸秆量为534万吨（农村居民生活用能），折合267万吨标准煤；全省可作为生物质能开发利用的畜禽粪便量为2700万吨，折合270万吨标准煤。初步统计，每年全省可开发利用的生物质能可折合830万吨标准煤。其中，农作物秸秆和畜禽粪便主要集中在张掖、武威、定西、庆阳、天水、平凉、陇南和甘南地区；林木和薪柴主要集中在陇南和甘南林区。

4.区位优势

甘肃处于我国风能、太阳能等新能源资源都比较富集的新疆、青海、宁夏、内蒙古的中心地带，国家规划的7个千万千瓦级风电场中，有4个在以酒泉为中心的800公里半径之内，甘肃新能源产业的健康发展，可以有效发挥对西北地区新能源产业的示范带动作用；相比西北其他省区而言，甘肃工业基础相对雄厚，制造业体系相对完善，发展新能源及新能源装备制造业可以有效发挥产业的集聚辐射效应，支撑西北地区新能源产业的有序高效发展；甘肃还具有联络新疆、青海、西藏、宁夏、内蒙古等少数民族地区的历史文化传统和战略任务，借助新能源产业的发展，有助于促进西北各民族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展。

二 甘肃新能源产业的发展现状

发展新能源产业，甘肃综合优势突出，开发利用潜力巨大，是全国开发新能源起步较早的省份之一。2006年，甘肃提出了“建设河西风电走廊，打造西部陆上三峡”的发展战略，并按照“积极发展水电，大力发展风电，有序开发利用太阳能、生物质能，继续推广农村沼气和太阳能建筑应用，加快核电站前期建设工作，以规模化建设带动产业化发展”的思路，积极推动全省新能源产业进入蓬勃发展阶段。2010年，国家明确提出在甘肃建设全国重要新能源基地（《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》），甘肃新能源产业成为国家新兴战略型产业的重要组成部分。规划到2015年，甘肃在河西地区建成千万千瓦级风电基地、百万千瓦级太阳能发电基地，并带动以风电、太阳能发电设备制造为龙头的装备制造业和以核燃料的浓缩