1999年，国家西部大开发战略出台。回顾首轮西部大开发十年，新疆坚持实施优势资源转化战略，推动能源产业、特色农业、特色旅游业、水利、交通等基础设施和基础产业取得重大进展，特色优势产业发展取得初步成效，经济支柱地位逐步确立，战略性新兴产业趁势而上，综合经济实力不断增强。

一 西部大开发十年特色优势产业发展凸显新疆综合经济实力

西部大开发十年，新疆抓住机遇，深入贯彻中央“稳疆兴疆，富民固边”的战略部署，坚持实施优势资源转化战略，加快资源优势向产业优势和经济优势转化，特色优势产业快速兴起。在一批特色优势产业支撑下，新疆综合经济实力不断跃上新台阶。1999年，新疆GDP 1163亿元，2004年、2006年和2008年，先后跨过3个千亿元台阶，突破2000亿、3000亿和4000亿元大关，2000～2010年，新疆GDP年平均增速超过10%。2010年，实现GDP 5437亿元，比1999年增长3.7倍。^[1]2011年上半年，完成GDP 2343亿元，按可比价格计算，比上年同期增长11.7%，增速比上年加快1个百分点，仅次于2004年上半年的12.9%，居近10年来同期增速第二高位。^[2]

（一）产业体系建设步伐不断加快

培育壮大了一批支柱和优势产业，形成了以石油天然气开采、石油化工行业为主导，以煤炭、纺织、轻工、建材、钢铁、电力行业为支柱，涵盖食品、机械电子、有色金属等门类较为齐全的特色优势产业体系。形成了天山北坡经济带、乌鲁木齐—昌吉经济一体化、库尔勒—库车石化工业带等工业聚集区。建成了中国最重要的石油天然气生产和石油化工基地。一批千万吨级煤田相继开工建设，形成了吐鲁番—哈密、准噶尔盆地东部、库车—拜城、伊犁等四大煤炭基地。新能源及新材料产业发展迅猛，风能利用水平和装备制造能力均居我国前列，是全国重要的高纯铝、电子铝箔等电子新材料生产基地之一。经过10年的改革与发展，工业经济的主导作用日益增强。2010年，工业增加值2120亿元，比1999年增长4倍，年均增长15.8%；工业增加值占GDP的比重由1999年的27%，提高到2010年的39%，提高了12个百分点。^[3]2011年上半年，全区规模以上工业实现增加值1177.2亿元，比上年同期增长12%。^[4]目前，煤炭、石油、钢铁、纺织、化工、有色、电力等7大行业，已成为新疆的支柱产业，其产值占规模以上工业总产值的70%以上。

（二）产业结构不断优化调整

通过强化农业基础地位、大力推进新型工业化、积极发展服务业，新疆产业结构进一步优化升级，农业综合生产能力得到增强，新型工业化步伐开始加快，服务业发展水平和整体素质得到提高，形成了以农业为基础、以工业为主导、第三产业占重要地位的产业结构。三次产业结构由1999年的23.1∶36.1∶40.8优化为2010年的19.9∶46.8∶33.3，^[5]逐步趋向协调发展。

（三）区域产业布局不断优化

按照“促北扶南”、“点轴推进”的战略思路，逐渐形成了天山北坡经济带率先发展、南疆石油天然气化工产业带迅速崛起、南疆三地州加快发展的南北协调互动、区域竞相互促、城乡统筹互进的发展新格局。天山北坡经济带以城镇组群和区域中心城市为支撑，是新疆发展的核心区域；天山南坡以石油、天然气、煤电煤化工为依托，初步形成了连环配套的产业集群；南疆三地州以农产品加工为重点的环塔里木盆地特色产业带初现规模。

二 能源化工产业突飞猛进

西部大开发战略实施以来，新疆依托得天独厚的优势资源，建立起了以石油、石化为主导，煤炭、纺织、钢铁、建材等为代表的能源资源工业体系。国家重要的新型能源资源战略基地和重要的战略资源接替区建设取得突破性进展，已成为我国石油天然气的主产区和国家重要的石油战略基地，新疆资源优势在全国经济大格局中的战略地位日益凸显。新疆能源产业的发展，在拉动新疆经济发展的同时，为我国东中部地区提供了更加充裕的资源供给，优化了能源消费结构，保障了国家能源安全。

（一）石油天然气产业成为新疆特色优势产业第一大支柱

目前，新疆已建成了准噶尔盆地、塔里木盆地和吐哈盆地三大石油天然气生产基地，初步形成了米东区、奎屯—独山子、克拉玛依、库车、鄯善5个石化工业园区。新疆石油工业增加值占规模以上工业经济比例和实现利税占工业利税比例均达到70%，原油产量占全国的13%，居全国第4位。2010年，新疆原油产量2558万吨，比1999年增长47%。西部大