2010年12月，国务院《全国主体功能区规划》将宁夏“沿黄经济区”正式列入国家层面重点开发区，标志着宁夏“沿黄经济区”上升为国家战略。宁夏回族自治区主席王正伟指出：“沿黄经济区总体目标是打造‘三带一洼地’，即城市带、产业带、开放带和政策洼地”。近年来，宁夏从“建设沿黄城市带”的战略构想，到打造“黄河金岸”的发展决策，再到“沿黄经济区”上升为国家战略，沿黄经济区已经成为宁夏及其周边地区经济发展的重要引擎。

一 宁夏沿黄经济区总体发展构想

（一）宁夏沿黄经济区的地位与意义

宁夏经济是黄河经济，历史上是天下黄河富宁夏，如今是宁夏唯黄河而发展，依黄河而兴盛。宁夏沿黄经济区涵盖银川、石嘴山、吴忠、中卫、平罗、青铜峡、灵武、贺兰、永宁、中宁10个市县，占宁夏43%的国土面积，集中了宁夏全区61%的人口，90%以上的经济总量和94%的财政收入。宁夏沿黄经济区是宁夏各种生产要素和经济活动最为集中的地区，是辐射带动宁蒙陕甘毗邻地区方圆500公里、2700多万人口，最理想的生产生活服务基地。

宁夏沿黄经济区在全国区域经济中的定位是：全国重要的能源化工、新材料基地，清真食品及伊斯兰用品和特色农产品加工基地，区域性商贸物流中心。面向阿拉伯国家及世界伊斯兰地区的开放平台，中国西部独具特色的旅游目的地。带动宁夏中南部贫困山区，以及宁蒙陕甘毗邻地区发展的重要经济增长点。

（二）宁夏沿黄经济区的总体思路

以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，科学发展、和谐发展、跨越发展。坚持走新型工业化道路，积极转变经济发展方式和外贸发展方式。坚持技术引进与自主研发相结合，努力将主要依靠投资拉动资源消耗为主转变为依靠人力资本和提高效率为主。坚持加强中阿经贸合作为主的全方位、多层次、宽领域开放，以内陆开放型经济带动宁夏及周边地区区域经济发展。坚持新型工业化、现代城市化、农业产业化“三化联动”，网络化发展，积极统筹城乡发展。以建设沿黄经济区为目标，以黄河金岸为核心，把宁夏作为一个城市来规划建设，真正使沿黄经济区成为一个充满活力的城市带、产业带、开放带和政策洼地。

（三）宁夏沿黄经济区的空间布局分析

1.宁夏沿黄经济区城市带的空间布局是：“一轴、两圈、一核、三个组团式大城市、三个城际一体化”

以109国道宁夏段和黄河金岸为轴心，形成银川经济圈和中卫经济圈，以特大城市银川市为核心，加速构建银川市—贺兰—永宁县城、吴忠市—青铜峡市、大武口—平罗县城三个组团式大城市，实现银（川）—吴（忠）、银（川）—（宁）东（含灵武）、银（川）—石（嘴山）三个城际一体化，积极打造中卫市和中宁县两个交通物流型城市的中卫经济圈。最终实现宁夏沿黄城市带规划编制、基础设施、产业发展、区域市场、生态环境建设、市政服务“六个一体化”。

2.宁夏沿黄经济区产业带的空间布局是：“一轴两边”

以包兰铁路为轴心的卫宁平原产业带，主要是发展总部经济、高新技术产业、现代服务业、装备制造业、现代农业等，努力改造提升银川市经济技术区等园区的高新技术比重。重化工业等主要布局于太中银（正线和副线）铁路沿线丘陵地区和贺兰山东麓地区。即工业向南北两边上山布局。积极建设南边的宁东能源化工基地和太阳山能源化工新材料基地，积极建设北边的中卫新宁能源化工基地、中宁工业园区、石嘴山工业园区，沿银石高速公路布局工业。严格禁止在黄河金岸布局高污染工业项目，严格限制在黄河金岸占用大面积耕地建设工业园区和物流园区。

3.宁夏沿黄经济区开放带的空间布局是：“一核两翼”

以银吴城市圈为核心，积极打造宁夏作为中国面向中东阿拉伯国家和世界伊斯兰地区开放的前沿阵地和开放平台，积极建设全方位、多层次、宽领域的内陆开放型经济。以中阿经贸论坛为平台，积极把银川市建设成为我国西北地区门户城市之一，中国回族文化中心，中国西北地区清真食品和伊斯兰用品的设计、认证、生产、物流、会展中心，中国伊斯兰金融中心，中阿文化交流和版权交易中心。构建银川陆港—河东空港及中阿经贸自贸区—灵武世界精品羊绒基地的宁夏东部开放轴。以中华回商大会为平台，把吴忠市建设成为宁夏清真食品伊斯兰用