陕西历史悠久，拥有丰富的文化遗产。近年来，为促进文化产业快速发展，陕西省委、省政府相继出台了一系列规范和促进文化产业发展的政策文件，有力地推动了陕西省文化产业的发展。但从总体水平上看，陕西省文化产业发展与其他先进省份相比仍有差距。因此要进一步解放和发展文化生产力，提升陕西经济社会发展的软实力，实现陕西文化大发展大繁荣。

一 充分认识振兴文化产业的现实意义

文化产业已经成为国民经济体系中的一个先导性、战略性的产业，在当代经济社会发展中具有重要的现实意义。它符合科学发展观的内在要求，对产业结构具有优化作用，成为新的经济增长点和支柱产业；它能捍卫国家文化主权，保障先进文化的前进方向，同时也是满足广大人民群众精神文化需求的重要载体和增加劳动力就业、维护社会稳定的重要手段。

（一）发展文化产业是增加国民经济收入，提高我国综合实力的必由之路

当今世界日趋激烈的综合国力竞争，越来越突出地表现在知识与文化力量的竞争上。随着高新技术向文化领域的广泛渗透，文化作为一种生产力在生产体系中的功能和地位越来越重要，文化产业作为全球经济的战略增长点迅速崛起，成为未来综合国力的重要组成部分，其竞争力的强弱直接关系到国家整体实力的高低。现在许多国家文化产业的产值已经占了国民生产总值的相当比重。美、日、英等许多发达国家的文化产业，在规模上已成支柱。

文化产业是依靠文化产品这个载体和平台所形成的产业链，这个产业链之所以能创造巨大的产值，是因为文化产业巨大的带动作用。如日本的动漫产业利润中，2/3出自影视放映、音乐、电子游戏玩具、文具、服装等相关衍生品。在美国的电影产业收入中，影院的收入不足总收入的40%，巨额利润来自电视、录像带出租、电影纪念品以及将热门影片改编成游戏和小说等。网络文化产业对相关产业的带动作用更加明显，据测算，网络游戏对电信、IT、媒体与出版业的带动系数为1∶10。文化产业是经济社会发展到一定阶段的结果，反过来，文化产业的发展又有力地推动了社会的进步。所以，发展文化产业对于刺激内需、增加国民经济收入、优化结构、拓宽领域、扩大就业、提升综合国力等都有着十分重要的意义。

（二）发展文化产业是转变经济发展方式、调整经济结构的重要抓手

改革开放30多年来，我国的经济社会建设成就举世瞩目，但是我们为这种“高消耗、高排放、低效益”的粗放型经济增长方式所付出的代价也是惨重的，我们生活于其中的环境遭到了前所未有的污染与破坏。正因为如此，党的十六届四中全会强调要坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，要大力推进结构调整，促进经济增长方式转变，文化产业正是推动我国经济发展的一个新的增长点。

文化产业是科技含量高，资源消耗少，环境污染少，用地面积少，受益时间长，可持续的一个永恒产业。发展文化产业，有利于调整优化经济结构和产业结构，培育新的业态，实现跨越式发展；有利于节能减排，保护生态环境，实现可持续发展。因此，发展文化产业，是贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式、调整经济结构的重要抓手。

（三）发展文化产业是捍卫国家文化安全，弘扬中华民族传统文化的有效途径

一国或一民族文化安全的内部表现是建立主流文化意识形态的合法地位和统治地位，并通过现代传媒手段来实现；外部表现则是通过增强文化要素的竞争力来抵制有害文化的入侵，维持一个较高的文化安全系数，而这两个目标都需要借助文化产业这个载体。因此，在一定程度上，文化产业的竞争力也是精神控制力的体现。

随着全球经济一体化进程的加快，我国加入世贸组织，国家之间综合国力的竞争日益激烈，不仅表现在经济上，更重要的是来自政治与文化的挑战，在世贸组织《服务贸易总协定》划分的12类服务项目中，有4类与文化产业相关。西方发达国家凭借其雄厚的资本实力、强大的文化传播优势和丰富的市场运作经验，借助现代市场机制和高新科技手段，将大量的精神文化产品、政治理念、价值观念输入中国，争夺我国的文化市场、文化资源和文化阵地，严重威胁了我国的文化主权和文化安全。现在，美国文化已经渗透到我们生活的方方面面，可乐、快餐、牛仔、电影、电脑软件、西洋节日等等，