发展红色旅游，是深入贯彻落实党的十七届六中全会精神、推动社会主义文化大发展大繁荣的重要措施，也是党中央、国务院加强思想道德建设重大战略部署中的一项重要举措。发展红色旅游，无论是对于弘扬和培育爱国情感、民族精神，还是对于革命老区经济社会协调发展，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。

延安在中国革命历史中具有重要的地位，是毛泽东思想的诞生地和延安精神的发源地。作为中国革命圣地，延安的红色资源十分丰富，发展红色旅游具有得天独厚的优势条件。近年来，随着红色旅游产业开发力度的加大，到延安旅游的人数快速增长，延安红色旅游的社会效益和经济效益日趋显著，延安在新时期的政治工作、思想教育和未成年人教育中的地位和作用也越来突出。

一 延安发展红色旅游的优势

（一）资源优势

延安是国务院首批公布的历史文化名城和中国优秀旅游城市，也是全国爱国主义、革命传统、延安精神“三大教育基地”之一。延安曾经是中共中央的所在地，曾经是中国人民解放斗争的总后方。1935～1948年，中共中央和毛泽东在这里领导、指挥了抗日战争和解放战争，奠定了中华人民共和国的基石，谱写了可歌可泣的历史篇章。同样，这里孕育的伟大的延安精神，至今还在我国社会主义建设中发挥着巨大的精神作用。中国共产党在延安战斗生活的十三个春秋，不仅领导中国人民夺取了抗日战争和解放战争的伟大胜利，同时也为延安留下了一大批十分珍贵的精神财富和革命旧址。全市境内有枣园、杨家岭、王家坪等革命旧址350多处，珍藏文物3万多件，仅延安市区就有l30处168个点，目前已对外开放的有16处20多个点。这些革命旧址和纪念地已经成为新时期向全国人民开展爱国主义、革命传统和延安精神教育的重要基地，同时也是发展红色旅游的良好资源。

（二）交通优势

延安地处陕北黄土高原腹地，黄河中游，北连榆林市，南接关中咸阳、铜川、渭南三市，东隔黄河与山西省临汾市、吕梁市相望，西依子午岭与甘肃省庆阳市为邻。延安古称延州，历来是陕北地区政治、经济、文化和军事中心，有“塞上咽喉”之称。随着红色旅游的升温，延安的交通条件也有了极大改善，民航航线由原来的延安至西安增加到延安至北京、上海、广州的四大航线。铁路客运线已开通由延安到西安、北京、上海、安康专线。高速公路已开通2条，包茂高速和青兰高速穿境而过。公路运输方面，延安汽车站每天发往北京、西安、太原、石家庄、兰州、洛阳等热点旅游城市的高档省际客车达到100个班次以上。便捷的交通为来延安的游客提供了出行保障。

（三）政策优势

从国家产业政策来看，发展红色旅游旨在通过发掘和利用历史文化资源，广泛开展爱国主义和革命传统教育，大力弘扬民族精神，不断增强民族凝聚力，同时推动革命老区经济社会协调发展。为了推动红色旅游发展，2004年由中央发动，党中央和国务院13个部门联动印发了《2004～2010年全国红色旅游发展纲要》（以下简称《纲要》），这是历史上第一次中央为一个主题旅游产品编制规划，显示了中央对红色旅游工作前所未有的重视程度。《纲要》中明确提出将延安作为十二个“重点红色旅游区”来培养，建设以延安为中心的“陕甘宁红色旅游区”，主要形象是“延安精神、革命圣地”。为认真贯彻落实党中央、国务院两办《纲要》，陕西省特制定了《陕西省2005～2010年红色旅游发展规划纲要》，提出要努力把延安革命纪念地建成主题鲜明、交通便利、服务配套、吸引力强、在国内外有较大影响力的红色旅游目的地。在2009年颁布的《陕西省人民政府关于进一步加快旅游产业发展的决定》中，提出以革命圣地延安为龙头，整合祭祖、红色及民俗文化资源，建设国内一流的红色旅游板块。延安市委、市政府也制定出台了一系列加快延安旅游产业发展的政策措施，尤其是2006年12月市三次党代会上提出的“红色旅游兴业”的战略举措，把红色旅游业作为延安调整优化产业结构的突破口和经济社会发展的支柱产业。从国家到地方政策的出台为延安红色旅游的发展提供了政策保障。

二 延安红色旅游发展现状

（一）红色旅游发展态势良好

近年来，延安市按照“高起点引领、大手笔规划、整景区推进、市场化运作”的工作思路，使红色旅游产业发展呈现出稳步增长的良好态势