文化产业的迅速崛起已经成为当前经济发展的新趋势。党中央高度重视文化产业的发展，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提出，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；国家《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》都指出，要加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业。这是近期中央三次提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，为当前和今后一个时期文化产业的发展指明了方向，给河南的文化产业发展注入了强大的动力。

一 河南文化产业快速发展

按照省委、省政府制定的加快文化强省建设的总体部署，河南省的文化产业全方位、多元化、多层次发展，与全省经济结构调整、推动产业升级紧密结合，正逐步成为新的经济增长点，2005～2010年，全省文化产业的增长速度达到了17.1%、17.1%、15.5%、15.1%、15.9%，高出同期全省GDP增长3.0、2.5、3.4、4.4、3.7个百分点，在加快文化强省建设的进程中取得了显著成效。

（一）文化产业的快速发展对调结构、转方式，推动经济又好又快发展起到了重要的作用

近年来，很多产业都出现了产能过剩，文化产业却是少数几个总供给还远远不能满足总需求的产业之一。自从省八次党代会确定了两大跨越目标后，作为一个战略性新兴产业，文化产业在全省各方面受到的关注度、参与度空前提高，加快文化发展的氛围日益浓厚。河南有9405万常住人口，根据现有的经济发展状况，文化消费市场潜力巨大。同时，互联网的发展和广泛运用，极大地改变了文化的生产、传播和消费方式，河南全省拥有3043万户的互联网用户，文化创作生产和交流传播有着新的、广阔的平台。在金融危机时期，文化产业也是逆势而上，保持了较高的增速，文化产业所具有的创新驱动、产业融合、生态增值、低碳经济等特点和功能，在转变经济发展方式中发挥了不可替代的重要作用。

当前，河南文化产业的发展正迎来一个黄金时期。从文化产业的主要行业情况（以下数据统计范围为文化产业法人单位，下同）看，2010年与2008年相比，两年间全省音像制品出版业增长了186.2%，电子出版物出版业增长了49.8%，新闻业增长了37.8%，图书出版业增长了15.8%，报纸出版业增长了77.9%，期刊出版业增长了81.8%，其他出版业增长了279.9%。这些行业的快速增长，对调结构、转方式，推动经济又好又快发展起到了十分重要的作用。在文化产品的生产和制造业中，两年间全省工艺美术品制造业增长了81.6%，玩具制造业增长了178.6%，乐器制造业增长了70.9%，机制纸及纸板制造业增长了31.1%，手工纸制造业增长了65.4%，包装装潢及其他业增长了69.5%，印刷专用设备制造业增长了162.1%，广播电视设备制造业增长了50.8%，复印和胶印设备业增长了373.3%。在文化服务行业中，两年间全省互联网信息服务增长了198.2%，无线广播、电视增长了392.1%，会议及展览服务增长了150.3%，社会人文科学研究增长了192.2%，其他专业技术服务增长了271.3%，文艺创作与表演增长了61.7%，群众文化活动增长了62.9%。数据显示了在经济发展过程中，文化产业作为促进传统产业创新的先导产业之一，形成了推进新兴产业崛起和发展的新亮点，较快地引起整个产业结构转型，而且促进其他产业的转型的特点。

（二）文化产业规模持续扩大，吸纳就业能力不断增强

“十一五”期间，全省深入贯彻八次党代会精神，促进文化产业大发展，着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，增强河南文化产业的整体实力和竞争力。坚持政府引导、市场运作，科学规划、合理布局，在重点文化产业中选择一批成长性好、竞争力强的文化企业或企业集团，加大政策扶持力度，推动联合或重组，壮大企业规模，提高集约化经营水平，促进文化领域资源整合和结构调整。文化产业规模持续扩大。文化产业单位数不断增长，截至2010年底，全省文化产业法人单位17196家，比2008年增加951家。

文化产业具有广泛吸纳各类社会劳动力的特点和优势，正在逐步成为全省提供就业机会的重要产业。由于文化产业涉及近百个行业，跨度很大，这些行业对资金、技术、人力资源的要求各不相同，差异也很大，因而具有很强的适应能力和应变能力，