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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    2011~2012年河南省节能降耗形势分析与展望

    作者:薛承旭 常冬梅 刘俊华 杨琳 出版时间:2012年03月
    摘要:本文对2011-2012年河南省节能降耗形势进行了分析与展望。本文首先首先总结了2011年河南省能源消费及节能降耗情况;接着分析了2012年节能降耗形势;最后就现在形势提出了相关政策建议。

    2011年,国家进一步加强和改善宏观调控,省委、省政府审时度势,紧紧围绕建设中原经济区,把节能减排作为调整产业结构、转变发展方式的重要着力点,加大淘汰落后产能力度,加强管理节能和技术节能,注重在发展中调整产业结构,在发展中优化资源配置,全省能源消费平稳增长,单位GDP能耗稳步下降,全年节能降耗目标有望完成,为“十二五”节能降耗工作开了好局。

    一 2011年河南省能源消费及节能降耗情况

    1.全省能源消费特点

    (1)全社会能源消费增长平稳。2011年以来,全省全社会综合能源消费保持平稳增长态势,一季度、上半年和前三季度分别增长7.5%、7.4%和7.6%,较2010年同期分别回落9.8、5.1和1.3个百分点,全年保持了平稳增长,没有出现大的波动。

    (2)全省全社会电力消费稳步回升。受全省经济平稳运行以及上年电力消费高开、回落后稳走的趋势影响,2011年全省全社会电力消费增速由年初的2.6%上升到前11个月的12.0%,保持稳步增长态势。从各月全社会电力消费情况看,除9月份受上年政策原因用电量下降明显以及2011年部分高耗能产业恢复生产的影响增长过快外,其余各月电力消费较为平稳。

    (3)工业能耗平稳增长。2011年以来,全省规模以上工业结束了上年受淘汰落后产能、对一些高耗能企业停产限产的影响而引起的当月能耗增速大起大落、累计能耗增速高开低走的情况,全年全省规模以上工业能耗当月及累计增速均保持平稳增长态势,由年初的增长8.3%稳步上升到前11个月的9.2%,当月能耗增速也在一个较稳定的区间内波动。

    (4)高耗能行业能耗增速稳步回升。受2010年淘汰落后产能及关停一部分高耗能企业的影响,2011年初,全省六大高耗能行业能耗增速低于全省规模以上工业能耗增速;但随着经济的发展以及部分高耗能企业产能的逐渐恢复,高耗能行业与规模以上工业能耗增速之间的差距越来越小,直至7月完成反超,二者之间的能耗差距已由年初的高耗能行业低于规模以上工业1.3个百分点变为前11个月的高出1.0个百分点。

    2.全省节能降耗工作稳步推进

    2011年以来,全省按照中原经济区建设的总体要求,为加强节能工作宏观指导,加快建设“两型”社会,促进全省经济社会又好又快发展,在工业领域、建筑领域、交通领域以及公共机构等重点领域深入推进节能降耗工作,全省节能重点工程建设成效明显,节能产业呈现良好发展态势,节能监督管理工作得到加强,节能降耗工作稳步推进。

    (1)单位GDP能耗稳步下降。2011年前三季度,全省单位GDP能耗下降3.44%,较一季度下降2.96%、较二季度下降3.35%,降幅分别扩大0.48和0.09个百分点,逐步接近下降3.5%的年度目标,在国家发改委发布各地区2011年前三季度节能目标完成情况晴雨表中,全省已由一级预警下降为二级,节能形势向好的方向发展。2011年是“十二五”开局之年,“十二五”期间节能降耗任务要分时期考核,单位GDP能耗的稳步下降为“十二五”全省节能降耗工作的进一步开展打下基础。

    (2)产品单位能耗稳步下降。随着企业节能技术改造力度加大和产品技术装备升级,全省大多数高耗能产品单位能耗较2010年同期均有所下降,其中纯碱、水泥、钢材、粗铅、造纸、铝材、发电和电石等高能耗行业(产品)单位综合能耗有不同幅度下降,其前9个月单位能耗分别较2010年同期下降9.8、5.6、5.1、5.1、4.5、3.9、2.9、1.9和1.7个百分点,对全省节能降耗工作的稳步推进起到积极作用。

    (3)单位工业增加值能耗稳步下降。2011年以来,全省规模以上工业单位工业增加值能耗降幅逐渐扩大。截至前11个月,全省规模以上工业单位增加值能耗同比下降8.70%,降幅较前三季度、上半年和一季度分别扩大0.24、0.98和1.43个百分点。38个工业行业大类中,单位工业增加值能耗下降的32个行业,下降面达84.2%,其中通信、交通、燃气、化学纤维和烟草等5个行业降幅超过20%,橡胶、黑色金属等13个行业降幅为10%~20%,共有19个行业降幅超过全省平均水平。

    (4)淘汰落后产能工作进展顺利。2011年以来,全省继续推进淘汰落后产能工作,截至12月20日,全省共淘汰落后产能炼铁30万吨、炼钢227.1万吨、电解铝4.8万吨、铁合金2.65万吨、铜冶炼9.52万吨、铅冶炼17.39万吨、焦炭210万吨、水泥985万吨、玻璃864.7万重量箱、造纸183.91万吨、酒精12.6万吨、味精4.18万吨、柠檬酸2.35万吨、制革75.03万标张、铸铁92.6万吨,