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王伟光
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李 扬
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李培林
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    新形势下提升河南区域竞争力的思考

    作者:刘永奇 出版时间:2012年03月
    摘要:本文是对新形势下提升河南区域竞争力的思考。在竞相发展的大潮中,努力增强河南区域竞争优势,既是建设中原经济区,实现中原崛起、河南振兴的主要内容,又将对中原经济区建设目标的实现产生重大影响。

    当前,河南进入全面建设小康社会的关键时期,既面临着中原经济区建设上升为国家战略的难得机遇,也面临着区域竞争加剧的巨大挑战。在竞相发展的大潮中,努力增强河南区域竞争优势,既是建设中原经济区,实现中原崛起、河南振兴的主要内容,又将对中原经济区建设目标的实现产生重大影响。

    一 提升区域竞争力是现代市场经济发展的必然要求

    区域综合竞争力是指一个区域在大区域中与同一类型区域争夺资源和市场的能力。区域竞争力包括三个方面:核心竞争力、基础竞争力和环境竞争力。核心竞争力是支撑区域经济增长和发展的核心能力,包括产业竞争力、企业管理竞争力和科学创新竞争力。基础竞争力是重要的支撑要素,支持着核心竞争力的成长和发展,包括基础设施竞争力和居民素质竞争力。环境竞争力是经济有效运行的重要保障,对核心竞争力的实现,基础竞争力的发育具有重要作用,包括市场竞争力、政府管理竞争力、金融体系竞争力。核心竞争力是优化配置资源和创造国民财富能力的体现,是经济发展的根本动力。基础竞争力和环境竞争力是经济发展的基础和保障,反映了区域对外部资源的吸引和争夺能力。这三位一体框架体系不仅构成了竞争力的基本内涵,同时也是建设中原经济区,实现中原崛起、河南振兴的主要内容。

    经济发展的实践表明,竞争是市场经济条件下实现发展的必然途径。自工业资本主义产生以来,竞争一直是市场经济的主题,对此经济学理论在不同时期、不同侧面均有阐述。亚当·斯密曾提出“绝对优势理论”,大卫·李嘉图在此基础上也提出“比较优势理论”,其后又出现解释“要素禀赋理论”等的H—O理论,1985年,世界经济论坛(WEF)和瑞士洛桑国际管理开发学院(IMD)更进一步提出了“国际竞争力”的概念。这也反映出,竞争是市场经济的自然属性和基本要义。在现代市场经济条件下,区域经济社会发展的本质就是区域间的竞争。当今世界,从国外到国内,从政治到经济,从科技到文化,多层次、全方位的区域竞争日益加剧,竞争已成为时代的主要特征。在激烈的地区竞争中,区域竞争力的强弱正成为获取竞争优势的关键。

    二 综合竞争力的有效提升支撑着河南经济社会平稳较快发展

    近年来,在战危机、保增长、调结构、促转型的过程中,围绕中原崛起战略,围绕着区域竞争力的提升,省委、省政府开展了一系列打基础、管长远工作,树立了科学发展的理念,确立了建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的总体战略,探索了一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子,积蓄了跨越式发展的能量,实现了由传统农业大省向全国重要经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省转变,河南综合竞争力正在有效提升。

    1.全省综合实力显著增强

    2011年,全省生产总值突破2.7万亿元,是2005年的2.5倍左右。占全国的比重由2000年的5.0%上升到5.3%以上。人均生产总值由11346元提升到25000元以上,地方财政总收入由不足1000亿元提升到接近3000亿元。

    2.基础设施更趋完善

    “十一五”期间,累计完成全社会固定资产投资是“十五”时期的4倍多。5年新增高速公路通车里程2338公里,高速公路通车里程突破5000公里,保持全国第一;煤炭生产能力由1亿吨上升到2亿吨左右,发电装机总规模由2880万千瓦提升到5406万千瓦。

    3.新的发展战略更趋成熟

    省委、省政府审时度势、着眼全局,组织动员各界力量,汇集各方智慧,持续、延伸、拓展、深化中原崛起战略,提出了建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的总体战略。伴随着中原经济区建设上升为国家战略,河南区位、交通、资源要素、政策等优势进一步凸显,河南将迎来承接产业转移、扩大对外开放、要素集聚的黄金机遇期。

    4.新的发展力量正在积聚

    近年来,省委、省政府把产业集聚区建设作为推动科学发展和转变发展方式的重要抓手和载体。2011年底,全省产业聚集区固定资产投资已占全省固定资产投资的40%以上。规模以上工业主营业务收入占全省规模以上工业的40%以上,从业人员占全省规模以上工业企业从业人员的40%以上。产业集聚区正日益成为对外开放、招商引资的主平台,成为全省重要的经济增长板块。

    目前,河南综合竞争力进入一个快速提升的新阶段。得益于生活质量指标不断走好,产业基础竞争力不断改