| 出版时间:2012年03月 |
河南省省委书记卢展工指出,科技创新决定中原经济区建设的成效。对比分析河南省与全国尤其是中部6省科技创新能力方面的差异,找出优势和不足,才能明确努力方向,积极应对,在激烈的区域发展竞争中掌握主动,赢得未来。
一 河南省科技创新能力分析
区域科技创新能力可以通过区域科技进步水平的高低来衡量。按照科技部公布的《2010全国及各地区科技进步统计监测结果》,河南省2010年综合科技进步水平指数居全国第25位,在中部6省中居第5位,高于江西(第26),远低于湖北(第10)、湖南(第15),稍低于山西(第19)、安徽(第23)。根据科技创新涉及的问题,可以从五个方面进行具体分析。
1.科技活动投入
科技活动投入包括科技财力投入和科技人力投入两部分。按照《2010全国及各地区科技进步统计监测结果》,河南省的科技活动投入指数在全国居第21位。在中部6省中居第5位,高于江西(第23),低于湖北(第11)、安徽(第14)、湖南(第15)、山西(第16)。可以看出,河南省与湖北、安徽、湖南的差距较大。
科技财力投入最为重要的指标是R&D投入强度,即R&D占GDP的比重。2010年,河南省R&D投入强度是0.91%,在全国居第20位,仅占全国平均水平(1.76%)的一半多一点。和国内先进省(直辖市)相比,河南省的差距非常大,不足北京(5.82%)的1/6、天津(2.81%)的1/3。在中部6省中,河南省R&D投入强度排在最后,特别是与湖北(1.65%)、安徽(1.32%)相差非常大。按照国际惯例,经济发展“创新驱动”标志性指标就是R&D投入强度要达到2%以上。中部6省中湖北接近这一数字,河南省离这一要求差距甚大。
政府财政科技经费投入是科技财力投入的重要组成部分,对于推动科技进步与创新有着重要的引导和强力推进作用。2010年,河南全省政府财政科技经费投入是44.67亿元,占地方财政一般预算支出的比例为1.31%(这一比例远低于全国2.15%的平均比例),和国内其他省(直辖市、自治区)政府财政科技经费投入较多的相比,仅为广东(214.44亿元、3.96%)的20.83%和33.06%、上海(202.03亿元、6.12%)的22.11%和21.38%、北京(178.92亿元、6.58%)的24.97%和19.86%。在中部6省中,河南省政府财政科技经费投入和占地方财政一般预算支出的比例均为第2位,低于安徽(57.98亿元、2.24%),高于湖南(35.04亿元、1.29%)、湖北(30.09亿元、1.20%)、山西(20.12亿元、1.04%)、江西(18.26亿元、0.95%)。
2010年,河南省研发人员为57504人,居全国第7位。研发人员中博士、硕士7886人,居全国第12位,两院院士15人,大概处在全国第18位。在中部6省中,河南人才总量、研发人员均居首位。但是,博士、硕士在研人员少于湖北、湖南,两院院士则明显少于湖北、湖南和安徽。
整体上看,河南省R&D投入强度较低,政府财政科技经费投入与国内先进省份相差巨大,在中部6省尚可,但没有明显的优势。人才总量占有一定的优势,但存在着人才资源层次不高(特别是两院院士,国家“863”、“973”项目首席科学家,省部长江特聘教授等高端人才人数较少)、人才结构不合理、人才分布不平衡等问题。
2.科技产出
科技活动产出包括科技直接产出和技术成果市场化两部分。按照《2010全国及各地区科技进步统计监测结果》,河南省科技活动产出指数在全国居第25位。在中部6省中,高于山西(第27)、江西(第29),远低于湖北(第8)、湖南(第10),稍低于安徽(第23)。
在科技直接产出中,专利是最为重要的指标。2010年,河南省专利申请总量、专利授权总量、发明专利申请量、发明专利授权量分别为25149件、16539件、6408件和1498件,在包括台湾在内的全国各省(直辖市、自治区)中,分居第12位、12位、14位和16位。和专利大省广东相比,河南省3项专利申请总量只有广东(152907件)的10.66%,总授权量只有广东(119343件)的14.72%。在中部6省中,安徽申请总量(47128件)明显高于河南省,湖北(31311件)也高于河南省,湖南(22381件)、江西(6307件)、山西(7927件)明显低于河南省。总授权量中,河南省与湖北(17362件)、安徽(16012件)大致持平,高于湖南(13873件)、江西(4349件)、山西(4752件)。
科技直接产出的另外一项指标是科研论文。近年来,河南省科研论文的数量进入了快速增长期。根据中国科学技术信息研究所最近发布的《中国科技论文统计结果》,河南省科技论文的总量