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李 扬
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    河南省如何打造成为最具活力、最富竞争力的内陆开放高地

    作者:武安华 出版时间:2012年03月
    摘要:本文论述了河南省如何打造成为最具活力、最具竞争力的内陆开放高地。本文首先评价了河南省开放型经济发展现状;接着分析了河南省打造内陆开放高地的条件;最后提出了一些关于如何打造内陆开放高地的政策建议。

    河南省内陆开放高地建设是适应经济全球化的客观要求,充分利用国内外两个市场、两种资源参与国际国内竞争的必然选择,对于有效地弥补欠发达地区经济建设的资金缺口、促进全省产业升级和技术进步、推动要素市场的形成和产业结构调整以及促进全省的经济建设具有重要意义。近年来,河南省高度重视对外开放工作,相继出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》、《关于积极承接产业转移加快开放型经济发展的指导意见》,以开放促改革、促发展、带全局,以招商引资为重点的新一轮开放热潮正在形成。在中原经济区建设上升为国家战略的2011年,面对重大发展机遇,省委、省政府不失时机地提出了把河南省打造成为最具活力、最富竞争力的内陆开放高地,为全省对外开放指明了方向。全省上下注重发挥区位、资源、市场、劳动力优势,抓住全球产业结构调整和我国东部地区产业转移的有利时机,扩大招商引资,拓展开放型经济体系,全力打造全省成为内陆开放高地,对外开放工作成效显著。“十二五”时期,河南省确定把扩大对外开放作为建设中原经济区的重要途径,将在更大范围、更宽领域和更高层次上参与国际经济合作与竞争,跻身国内国际市场,分享更多的市场资源和发展机会。

    一 河南省开放型经济发展现状

    1.硬环境不断完善

    经过近年来的发展,全省交通、能源、城建等基础设施更加完备,产业配套能力明显增强,区位、市场、资源、劳动力等要素组合优势在上升,承接产业转移的综合优势更为突出,已经具备了接纳国际国内高水平、大规模产业转移的条件和能力。

    开封、漯河、鹤壁、许昌经济开发区上升为国家级经济开发区,全省国家级经济技术开发区达到5家,位居中西部前列,增加了扩大开放、招商引资的国家级“金字招牌”;180个产业集聚区和10个城市新区已成为开放招商的主平台。中部首个综合保税区——郑州新郑综合保税区、河南保税物流中心正式运营,使河南省在中部地区率先打开了一条发展外向型经济的重要通道。郑州出口加工区被批准拓展保税物流功能,业务翻倍递增,为目前我国所有对外开放区域中层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域。郑州、洛阳等市与天津、连云港等港口合作建设“无水港”,寻求降低物流成本的有效途径。

    2.对外贸易快速增长

    2011年河南省进出口总值一举跨过200亿美元,达326.42亿美元,增长83.1%,两年翻了一番多。进出口、出口、进口增幅均超过全国平均水平50个百分点。仅富士康一个企业实现进出口76亿美元,对全省对外贸易增长的贡献率达到60%,龙头带动作用非常明显。

    3.招商引资取得巨大成就

    (1)招商引资规模突飞猛进。2011年实际引进境内外资金突破4600亿元,超过河南省固定资产投资的1/4。引进资金不仅数量大,而且质量高。资金和项目有一大部分在产业集聚区落地,龙头企业和基地型项目、集群类项目占了大头。

    (2)招商引资模式多样化。2011年4家世界500强企业入豫,从而使投资河南省的世界500强企业总数达到72家。河南省与62家央企签订19项战略合作协议和130个重大项目,总投资达2898亿元。河南省承接产业和技术转移合作交流洽谈会上,引来3018亿元投资硕果,投资额在10亿元以上的项目就有100个。还与180多个国家和地区建立了经贸文化联系,与40多个国家建立了73对友好城市关系。近年来,全省先后成功举办、承办了第四、第五、第六届中国河南国际投资贸易洽谈会,每年组团参加中国中部投资贸易博览会、中国国际投资贸易洽谈会、中国国际高新技术成果交易会,这些活动扩大了全省招商引资的影响力,提升了招商引资形象,取得了良好成效。省内企业通过境外上市融资,引进战略合作者不断做大做强,成为全省利用外资的新的亮点。

    (3)招商项目质量不断提高。“十一五”期间,全省新增加世界500强企业30家,大型跨国公司和国际知名企业如西门子、沃尔玛、吉凯恩、法国电力、百事可乐、富士康、家乐福、沃尔玛、麦德龙、百思买等企业落户河南。尤其是富士康项目的引进,项目全部投产后,每年将为全省创造出口超过200亿美元,带动近百家配套企业布局河南省。

    4.对外经济技术合作发展良好

    2011年1~11月全省对外承包工程和劳务合作完成营业额28.5亿美元,增长40.8%,居全国第8位;对外直接投资中方协议出资8.76亿美元