加快推进新型城镇化，探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型工业化、新型城镇化、农业现代化的“三化”协调发展路子，是加快推进中原经济区建设的核心任务。商丘市人多地少，是传统的农业大市、粮食主产区，基本市情决定了商丘不能照搬传统城镇化的发展模式，只能走加快推进新型城镇化引领“三化”协调发展，探索构筑中原经济区东部现代城镇体系的科学发展之路。

一 商丘市新型城镇化进程的主要特点

近年来，特别是“十一五”以来，商丘市以新型城镇化为引领，围绕构建现代城镇体系，加快推进中心城市、县城、中心镇和新型农村社区建设，促进人口、产业集聚，新型城镇化发展取得了明显成效。

1.城镇化水平显著提高，城镇规模明显扩大，城市功能日趋完善

2011年底，商丘市城镇人口337.7万，城镇化率达到40.2%，较2010年提高2.4个百分点。中心城区面积105平方公里，人口达到104万。县城及县城以下小城镇建成区面积305.4平方公里，人口达到232.61万，分别较2010年增加17平方公里、16.48万人。“十一五”以来，全市中心城区基础设施投资累计完成134.29亿元。市区先后投资数十亿元新修、拓宽、改造神火大道、二环路等150多条城市主次干道。相继完成供热、供气、污水垃圾处理、弱电管网、体育馆、运河智力等一批城建重点工程。目前，城区道路总长度达到222.78公里，供水管网总长度达510公里，日供水能力16万立方/日，年供燃气能力1700万立方米，供燃气管网386公里，供热面积200万平方米，污水处理率为60%，日垃圾处理能力750吨。基础设施不断加强，城市功能逐步完善，居民生活条件和环境明显改善。

2.产业集聚发展加速推进，产业支撑力稳步增强

商丘市大力发展煤及煤化工、铝及铝深加工、农副产品加工、机械制造四大主导产业，打造煤及煤化工基地、铝及铝深加工基地、机械制造基地和农副产品精深加工基地，“超硬”材料、“制冷”、“钢卷尺”、“纺织服装”、“煤化工”等诸多产业基地初步形成。大力发展现代服务业，加快物流、商贸、金融、文化、旅游产业发展，促进产业结构向“三二一”转变。全市11个产业集聚区入驻企业1291家，实现主营业务收入超过1400亿元，累计吸纳就业人员32万人。各县（市、区）依托城市，找准促进城镇化发展的产业支撑点。永城市发展以“煤炭、面粉、旅游”为主的“黑白绿”三色经济，初步实现“黑色经济强财政、白色经济富百姓、绿色经济树永城”的发展目标。民权县围绕打造制冷基地、加强产业集聚区建设和重点项目建设，规划建设制冷产业基地，成功引进浙江香雪海集团落户，建成投产年产300万台冰箱冰柜项目，入驻冰熊冷藏车、兆邦电器、松川汽车等12家制冷及配套企业。各乡镇依托自身资源优势，大力发展乡镇产业，以促进农村劳动力就近转移，带动农民创业。如夏邑县火店乡从事宫灯、中国结等工艺品加工生产的农户有1500余户，年收入4000多万元。虞城县稍岗乡年产钢卷尺2亿多个，占全国钢卷尺市场总量的85%以上，占全国出口总量的1/3。夏邑县会亭镇一次性火机产销量占全国产销量的60%。铸造业被命名为全国生产基地。

3.城镇建设特色更加突出，品牌效应逐步显现

一是把中心城市建设成为发挥辐射带动作用的核心。围绕“商”字做文章，叫响“商祖王亥故里”、打造“华商之都”城市品牌，强化中心城区建设，充分发挥中心城市的辐射带动作用，城市功能日趋完善，城乡居民幸福指数不断提高。先后荣获“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“全国绿化模范城市”、“中国特色魅力城市200强”、“中国金融生态城市”、“中部最佳投资城市”等称号。二是把县城打造成特色亮点城市。永城市大力发展“黑白绿”三色经济，打造“汉兴之地”、“中国面粉城”城市名片，城市规模发展为20万人，跻身全国百强县行列。虞城县着力推进商虞一体化，叫响“木兰故里”、“中国钢卷尺城”城市品牌。睢县以国家AAA级旅游景区北湖景区为重点，倾力打造“中原水城”，连续多年成功承办“中国铁人三项锦标赛”。夏邑县成功创建“国家园林县城”，获得“中国长寿之乡”的美誉。三是把小城镇建设成为适宜居住的特色中心城镇。全市30多个乡镇利用自身资源和文化优势，形成具有浓郁地方特色的乡镇。如“中国画虎第一村”民权王公庄