第十七届中央纪委第七次全会和省第十次党代会对党风廉政建设和反腐败工作作出了部署，各级各部门要认真学习领会、全面贯彻落实，深入推进反腐倡廉建设各项工作。2012年，是“十二五”规划实施的关键年，反腐倡廉建设将面临一系列新情况、新挑战，全省各项工作必须始终坚持围绕中心、服务大局，锐意进取，真抓实干，努力开创湖南党风廉政建设和反腐败工作新局面。

一 认真学习，领会精神，深入开展反腐倡廉建设

（一）深刻领会中纪委全会和省党代会精神

在中央纪委第七次全会上，胡锦涛总书记总结概括了党风廉政建设和反腐败斗争的成效和特点，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、为党的十八大的胜利召开营造良好环境的重点任务，从建设坚强有力的马克思主义执政党的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。胡锦涛总书记的重要讲话，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文献，对于深入推进党的建设新的伟大工程、全面做好党和国家各项工作具有重大而深远的意义。贺国强同志的报告，全面回顾总结了反腐倡廉工作取得的新进展新成效，阐述了深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性，对2012年的工作进行了全面部署，对加强纪检监察机关自身建设提出了明确要求。周强同志在省第十次党代会上所作的报告，总结了过去五年的主要工作和基本经验，提出了坚持科学发展、推进“四化两型”、加快实现全面小康的战略目标，为未来湖南发展描绘了宏伟蓝图，对党的建设作出了新部署、提出了新要求。省第九届纪委向省第十次党代会的工作报告，回顾总结了过去五年的成绩和经验，提出了今后五年的工作建议。全省各级各部门要以高度的政治责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央和省党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实反腐倡廉的决策部署上来，扎实工作，开拓创新，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

（二）准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，切实增强忧患意识和危机意识

各级纪检监察机关认真履行职责，确保了中央和省委省政府关于实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式、推进“四化两型”、保障和改善民生等重大决策部署的贯彻落实，确保了省、市、县、乡四级党委换届工作的顺利进行。保持惩治腐败高压态势，严肃查办了一批大案要案。深入开展“转变方式建‘两型’、转变作风惠民生”作风建设主题月活动，加大了作风专项整治和评议整改力度。强化教育、医疗、公路、征地拆迁等领域纠风治乱工作，对强农惠农资金及社保、公积金、扶贫、救灾等资金严格监管，解决了一批损害群众利益的突出问题。深入开展党风廉政宣传教育，对《廉政准则》贯彻落实情况作专项检查，推进规范权力运行工作，加强党政正职监督，首次组织4名厅局级党政正职向省纪委全会述廉并接受评议。对市州、县市区、部分省直单位、省属国有企业进行了集中巡视，围绕省委省政府重点工作开展了5次专项巡视。在基层党组织推行党务公开，开展县委权力公开透明运行试点和地方党组织党务公开试点。工程建设领域突出问题、公务用车、公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理工作取得成果。建立并实施重大项目向纪检监察机关报告制度，开展制度廉洁性评估和防止利益冲突试点，积极探索社会领域防治腐败工作等。2011年全省党风廉政建设和反腐败工作成效明显，很多方面有创新、有特色、有亮点，有些在全国产生较大影响，为今后打下了良好基础。但也要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，形势依然严峻、任务依然艰巨。一些权力集中、资金密集、资源垄断程度较高的领域、行业和部位腐败问题易发多发；领导干部特别是“一把手”腐败案件仍然时有发生；一些损害群众利益的问题和不正之风仍较严重；社会保障、社会事业等经济社会发展新领域的腐败问题逐渐突出；党政干部参与金融证券市场内幕交易、利用高科技手段作案、非法占有资本性财产等新型违纪违法案件有所增加；腐败问题与多种社会矛盾交织，治理难度加大。随着工业化的快速发展、城镇化