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    全面加强政法工作 服务“四化两型”建设

    作者:孙建国 出版时间:2012年04月
    摘要:本文首先介绍了2011年湖南政法各项工作取得的新成绩,然后提出2012年湖南省政法工作的举措。

    一 2011年的工作

    2011年,湖南政法战线全面贯彻落实科学发展观,自觉服务全省工作大局,以社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为重点,推动政法各项工作取得新成绩,为经济社会又快又好发展作出了重要贡献。

    一是扎实做好维稳处突工作,有效维护了全省社会政治稳定。圆满完成了庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年、省第十次党代会等重大活动安保工作,圆满完成各项警卫任务。反恐怖工作进一步加强。积极预防和稳妥处置群体性事件,加强信息预警、教育疏导、网上应对、业务培训、处置演练、工作问责等工作,群体性事件总量下降、危害程度降低,未发生造成重大影响的事件,维护了全省社会政治大局稳定。

    二是扎实推进社会管理创新,有效提高了社会管理服务水平。认真贯彻中央和省委、省政府关于加强和创新社会管理的一系列部署,出台实施意见,开展规划和项目建设工作,推进综合试点工作,在流动人口和特殊人群服务管理、非公有制经济组织和社会组织管理、社会治安和公共安全管理、信息网络安全管理等方面取得了明显进展,解决了一些突出问题。

    三是扎实推进源头治理,有效预防化解了一大批社会矛盾。推进重大决策社会稳定风险评估,省、市两级和绝大多数县市区、乡镇街道均建立了评估机制,从源头上加强了社会矛盾预防。深化矛盾纠纷排查调处,健全了“三调联动”机制,实行警调、检调、诉调对接,强化了医患纠纷、交通事故等领域的专业调解,全省共化解各类矛盾纠纷39.8万余件。深入开展清理涉法涉诉信访积案和“百万案件评查”活动,中政委交办的涉法涉诉进京重复访案件已息访终结3025件,全省摸排的重复访案件已息访终结6274件,息访率分别达99.3%、98.3%;全省共评查案件10841件。

    四是扎实开展社会治安综合治理,有效服务了经济发展。加强社会治安防控,新增街面监控视频6800余个,整合社会监控视频15万余个,市、县公安机关和城区派出所建立了视频监控中心。加强了义务巡防队、平安志愿者队伍建设,推进了基层群防群治工作。始终保持对严重暴力、涉枪涉爆、多发性侵财、拐卖妇女儿童、制毒贩毒等犯罪的高压严打。监狱、劳教(戒毒)监管安全整体实现“四无”目标,连续2年实现了在押人员零脱逃。严厉打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市、非法集资、制假售假、收赃销赃和黄赌毒犯罪,捣毁了一批“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”,破获了一批群众反映强烈的案件,摧毁了一批重大涉黑涉恶组织。积极预防和惩处重点领域、重要项目、重大基础设施建设中的职务犯罪。加强民商事案件审判,依法审理逐渐增多的民间借贷、劳动争议、房地产合同、知识产权等案件。开展反规避执行专项活动,着力破解“执行难”。积极开展法律服务,组建了湖南省法律顾问团。启动“六五”普法,推进“基层法治示范县(市、区)”创建。加强法律援助,共受理法律援助案件2.4万件。加强律师队伍管理,促进了律师依法诚信执业。

    五是扎实推进司法体制机制改革,有效提升了政法机关执法水平和公信力。通过深化量刑规范化改革、加强诉讼活动法律监督、司法公开、建设公安执法办案区域和涉案财物管理中心、网上执法办案、“两个证据规定”等措施,有效促进了规范执法。改革创新执法机制,建立了刑事司法与行政执法执纪“两法衔接”、刑事案件报道、法官检察官和交警的“一方退出”等机制。全面推进“大情报”系统建设与应用,构建重点人员动态管控、重大事件预警防范等功能,实战效用日益显现。社区矫正工作体制改革在各县(市、区)全面推行,矫正对象重新犯罪率为零。基层政法干警职务序列设置和职务套改等司改措施稳步推进,工作人员待遇得到改善。改革政法干警招录培养体制,基层力量得到充实。各级党委政府加强了政法经费保障,加大了中央政法经费转移支付和省级配套资金力度,缓解了基层政法机关的经费困难。

    六是扎实开展主题教育实践活动,有效增强了政法队伍整体素质。深入开展创先争优和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。通过接访走访、结对帮扶、开门评警、开办微博等方式,密切了干群、警民关系,涌现了“矮寨交警”等一批先进集体和个人。在各级党委换届中,调整充实了政法机关领导班子