一 广东服务外包产业发展的影响因素

根据当前广东服务外包发展的整体实际情况，其发展的影响因素主要有产业结构、服务外包市场需求、政策扶持力度、信息技术水平、人力资源储备及成本、企业竞争力等6个方面（简兆权等），如图1所示。

图1 服务外包产业发展的影响因素

1.产业结构

服务外包与地区产业结构之间存在着相互促进的关系，在第三产业成为地区经济的主导之前，服务外包对产业结构的完善、促进作用明显，而在第三产业成为地区经济的主导之后，高级的产业结构通过服务需求的扩增和多样化反过来对服务外包的促进作用更为明显（Samulevcius，2007）。目前，以珠三角为核心的产业向周边地区转移趋势不可逆转，在未来，广东产业结构的完善速度和程度将成为影响服务外包发展的重要因素。

2.服务外包的市场容量

广东服务外包的市场需求包括制造业和服务业两大方面。前者是在现代制造业成长过程中逐步将服务性业务通过外包的形式分离出去而产生的，随着IT技术的发展以及服务业的多元化，制造业服务外包渐成趋势。后者则是服务业自身的现代化过程需要通过外包的形式获得知识及人力资源成本的投入。随着产业结构升级的进行，广东制造和服务业的区内外包需求成为影响其服务外包发展的重要因素。而未来持续扩增国际服务外包市场需求，将为广东服务外包的发展提供较大的空间。

3.政策扶持的力度

在服务外包国家竞争优势的比较方面，从政策的视角出发，可以发现印度政府的扶持政策为早期缺乏竞争力的班加罗尔地区提供有力保障，是其发展为软件外包王国的重要条件（徐兴峰，2007）。目前，广东的服务外包已建立了政府主导、企业配合的发展模式。政府主导建立外包产业发展的载体，为企业创造培育环境，而全方位的政策优惠和扶持将形成适合产业发展的气候，对推动主导产业向服务业尤其是服务外包业务转移将起到至关重要的作用。

4.IT研发的技术发展水平

IT研发处于微笑曲线的左端，应用在服务外包领域，主要体现在外包IT解决方案，以及最新的“云计算”技术等。IT研发的技术发展及其在服务业中的应用引发了创造性破坏（Creative Destruction）的产业动态研究过程，成为服务外包这一新型分工形态和管理模式迅速兴起的推动力量（朱胜勇等，2009）。传统服务外包大国的实践表明，IT研发的技术对服务外包的发展起着加速器的作用，使服务业成为信息化的最主要领域之一。对于广东而言，IT技术的发展水平包含两方面含义：一是地区IT研发企业的整体实力，它很大程度上决定了广东软件服务外包的发展前景；二是广东基础设施的信息化水平，它决定着广东作为服务外包的地区竞争力。在产业结构升级过程中，IT研发产业是非常重要的结构组成部分，决定着未来产业结构的基础硬度。因此，IT研发的技术发展水平是影响服务外包发展的重要因素。

5.人力资源储备及成本

产业结构升级离不开人才结构的优化。广东服务外包产业的升级发展，受到人力资源储备及成本的制约。

（1）人力资源储备。承接服务外包业务，既需要足够的劳动者，又需要具备专业技术水平的劳动质量。低层次人力资源相对容易获得，高层次的人力资源储备是否充足，在很大程度上影响着广东服务外包发展的可持续性。

（2）人力资源成本。服务业的人力资源成本主要包括人才的搜寻、培训、维持、激励和保障成本等，企业通过服务外包则可以利用外部供应商的规模经济节省费用。因此，服务外包人力资源成本的波动，将影响其承接业务的竞争力。目前与国际水平相比，广东服务外包的劳动力成本仅为印度的70%，美国的12.5%，在国际服务外包的市场竞争中，仍然具备较大的竞争优势。

6.服务外包企业的竞争力

服务产业集聚化成为广东产业结构升级重要特色。服务外包企业合作创新对于优化其整体创新路径具有非常重要的作用。

（1）企业集聚效应所产生的整体竞争力。产业多元化是城市发展成熟程度的重要标志。广东本身集制造业、交通、商业、金融、信息、教育、人才于一体，在核心的珠三角地区服务业，特别是金融、物流、商务服务、信息服务、教育培训等领域中具有较高的集聚要素和向外辐射的核心能级。集聚效应实现了企业资源互补和成本结构优化，提升了服务外包企业的竞争力，成为促进广东服务外包发展的重要因素。

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